乡政府2005年工作总结 今年以来，乡政府按照区政府的总体部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，团结和带领全乡人民，以科学发展观为指导，以优化农业产业结构，加快发展基础建设为重点，全面推动全乡经济发展。经全乡人民的共同努力，出色地完成了各项工作任务和奋斗目标，全乡经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。 一、扎实推进项目建设，民营经济健康发展。项目是投资和发展的载体，项目工作事关经济社会工作的全局，决定经济社会发展水平，加快发展必须抓项目。今年，我乡把项目建设作为全乡工作的重中之重，通过政策推动，市场驱动，投入拉动，典型带动等一系列具体措施，动员全乡上下，抢抓机遇，多方争取，扎实工作，有力的促进了全乡项目建设。一是通过“凤还巢”工程招商引资建立民营企业--------铜陵市郊区美雨食用菌有限责任公司。目前，公司蘑菇种植面积为40亩，有25间生产厂房，58个食用菌专业大棚，5台锅炉等相配套的机械设备正投产使用，固定资产总投资20.98万元。公司生产的品种繁多，预计年产鲜菇55万斤，可创产值40万元，年创纯收入将在37万元以上。二是重点引进发展水上运输项目，充分发挥我乡地理优势，通过金鑫水运公司的联系和服务，扶持运输业采用合并、入股等方式扩大规模，整合资源，扩充运输集团项目，现已成为我乡今年项目建设及招商引资的新亮点，目前引资1543万元，运输总吨位10万余吨。三是劳务经济拓展了农民增收的空间。今年以来，乡政府积极引导劳务输出，在区有关部门支持下，通过定向有组织输出劳务，农民增收拓宽了新的空间，据统计，全乡外出劳力达1800余人，实现收入占农民纯收入的30%以上。 二、强化税收征管，财税工作稳步推进，企业及招商引资工作成绩显著。财税工作加大了财源培植，强化了税收征管，财政收入稳步增长，同时在市、区有关部门支持下，设立了税收代征点。1—9月份，全乡共完成财政收入34000万元，占年预算的118.88%，较上年同期增长84.78%。企业及招商引资工作超额完成了年初下达的目标任务。一是1—10月份，全乡企业实现营业收入58110万元，占年计划的95%，同比增长30%；预计到年底将完成63400万元；实现利润5920万元，占年计划的146%，同比增长95.4%；预计到年底将完成6950万元；实现税金2630万元，占年计划 90.7%，同比增长38.4% ，预计到年底将完成3000万元；实现增加值19150万元，占计划115.8%，同比增长56.1%，预计到年底将完成2010万元；实现产值55500万元，占年计划 116.3% ，同比增长52.1%，预计到年底将完成59600万元；完成固定资产投资额12750万元。二是招商引资新上项目3家，协议投资1974万元，实际到位的19740万元，占年计划的164.5%，其中东元圩特种养殖81万元；市惠宇科技有限责任公司100万元；市四强货物装卸服务有限责任公司250万元；金鑫水运公司吸引外资1543万元，其中市外资金260万元。全面并超额完成了各项税收任务，保证了机关正常运转、工资发放和重点支出，兑付了退耕还林项目的补贴和粮食补贴，并严格操作程序，实行粮食补贴资金和农业税征收分开操作，直接将粮补发放到村民手中，同时落实了农业税减免政策。 按照“从源头上抓规范，以监督促发展”的总体思路，积极开展财务清查工作和村帐乡管工作。规范了村组财务，保障了村级组织的正常运转，为村民自治、民主管理提供了有力的保障，认真按照市、区要求圆满完成了乡级财务清理工作。此外，经济普查摸底工作已全部结束，为后期普查登记工作打下了坚实的基础。 三、积极推进农业产业结构调整，发展特色农业。乡政府把农业增效、农民增收作为全乡经济工作的出发点和落脚点。采取政府引导、市场拉动、典型带动、政策推动等措施办法，着力提高产品品质，优化产品结构，加大产业规模，提高农产品的市场竞争力，推进全乡农业向产业化、标准化、市场化的方向发展。今年，全乡农业产值（现行价）预计达889万元，占全年任务的104%，比上年同期增长8.6%。     葡萄示范基地上，紧紧围绕建立东风葡萄村为目标，认真实施“双千工程”，做大做强葡萄经济。重视新品种的引进和老品种的改良，通过强化管理，加强技术服务，重点落实科技措施和加大管护力度。一是建立东风村大棚葡萄示范基地，发挥科技示范带头作用。今年集中成片流转土地30亩，建成5个钢架大棚、6个竹架大棚，高薪从浙江省聘请葡萄种植专家来乡，乡政府指派专人与专家共同驻村指导，按照“六统一”，即坚持统一放线，统一规格，统一挖穴标准，统一购发苗木，统一栽植标准，统一验收等新技术种植葡萄。通过示范带动，提高了广大群众种植葡萄的积极性。二是积极开展新技术、新品种的推广应用，加大科技投入，同时建立了科技培训、社会服务为一体的服务思路。及时为葡萄种植户提供信息、技术咨询，并做好葡萄产前、产中、产后的“三统一”服务工作。乡政府定期印发葡萄管理技术资料发放到农户手中，乡政府确定专人，分片包干，跟踪服务指导，确保了新种植的葡萄的保苗和管理工作，今年共印发4期技术资料1000多份发放到村民手中。     实施退耕还林上，注重连片发展，抓住国家政策机遇，变对抗性农业为适应性农业。今年，在马洼、东元两村乡政府积极组织人员从苗木采购到树洞放样采取统一规划，统一栽植的办法，完成退耕还林意杨树种植1039亩。在管护已栽种的全乡6000亩意杨树林上，乡政府重点从养护苗木和病虫害防治入手。一是狠抓养护技术的宣传，乡、村、组*干部深入田间地头，组织宣传、动员、指导农户做好苗木四周杂草的清除及管护技术。二是狠抓病虫害的防治，乡政府定期发布病虫害的指导信息。三是狠抓意杨树的补种工作。乡政府组织乡、村干部实地核查并协调幼苗，将缺失的苗木补种到位。同时，在东元、马洼经果林建设上，注重品种改良和生态环境的培育，今年种植经果林40亩，进一步扩大了优质林果基地建设。  畜牧业上，注重科学喂养和规模发展，进一步推动种养大户发展。一是加大畜禽的防疫力度。在春秋两季畜禽防疫工作上，组织专业技术人员，对全乡60个村民小组的牛、羊、猪、鸡等畜禽进行了防治，有效地控制了畜禽各类疾病的发生，特别是“Q”病，五号病和口蹄疫的发生。二是加强畜牧养殖的服务指导。对全乡养殖大户和专业户调查走访，摸底登记，派专人定时指导、跟踪服务，为养殖户提供饲料配方、防疫灭病等方面科学喂养技术。今年共发放种养技术资料50多份。 特色养殖上，东元圩地理位置优越，交通便捷，水域资源丰富，发展特种水产养殖。目前，基地近期主养和试养品种有：中华绒蛰蟹500亩；常规鱼混合养殖50亩；罗氏沼虾50亩；青虾200亩；泥鳅（含混养）400亩；其他配套养殖 150亩，预计产值433.30万元。 四、基础设施不断改善，乡村面貌显著改观。今年以来，乡政府高度重视事关农民切实利益的基础设施建设，把改善基础设施，改变乡村面貌当做一件大事来抓。一是贯通了五洲村庄道路的水泥路面及配备了路灯等配套设施。二是在上级政府支持下的同时乡村两级和村民自筹资金，对年久失修的灰太公路进行整修。三是积极协调东元、马洼两村电网改造及其资金，通过多次与省、市电力公司及无为县电力有关部门的协调，目前，两村电网改造已正式立项，可望实施。四是东元圩水毁修复工程、东风圩、元宝圩、五洲泵站及时进行技改、维修。开展了全乡在家劳动力资源调查，并编制了灰河乡2004年防汛抗旱预案，依照预案战胜了历史上罕见的旱灾，受到了区政府的表扬。 五、社会事业协调发展，精神文明硕果累累。乡政府在抓紧抓好经济工作的同时，高度重视，统筹安排，积极抓好社会事业工作，有力地推动了社会各项事业的协调发展和全面进步，精神文明建设取得丰硕成果，文明村镇已通过了区验收组验收，为全乡的经济建设营造了良好的发展环境。 计划生育工作，以争创全省计划生育优质计生办（所）为重点，认真学习，切实贯彻计划生育“一法一条例”。扎实开展“五项清理”工作，流动人口管理和服务所（室）建设不断加强， “关爱女孩”工程取得较好成绩，推动了计生工作上台阶、入规范。1—10月份，全乡共出生51人，其中男29人，女22人，政策符合生育率100%，人口出生率8.5‰。共做节育手术96人，结扎14人，上环73人，人流2人，2例胎畸形医学上建议终止妊娠已引产，节育手术落实率100%。全面完成了区级下达的各项人口目标任务。 卫生防疫、地方病防治工作卓有成效，极大地改善了村民生活环境，提高了村民生活质量。针对预防重大疾病，制定了《突发性公共卫生事件应急预案》，能够发挥应有的控制和救助作用。一是积极配合市血防部门进行血吸虫防治和查灭螺工作。今年共查螺113.7万平方米，灭螺面积13.75万平方米。全乡共查病1310人，查出阳性病人138人，治疗119人。二是在巩固初保成果的同时，加大儿童计免力度，确保适龄儿童按规范化程序进行接种。 综合治理工作，按照“四五”普法规划，积极开展法制宣传，围绕“打防控”一体化建设，建立健全乡村组人民调解网络，狠抓预防青少年违法犯罪工作。在坚持层层落实目标管理责任制，加大法制宣传教育和开展矛盾纠纷排查的基础上，巩固“3+1”立体防控体系建设，全面开展治安防范和巩固“双创”成果工作。使全乡社会治安综合治理工作呈现出特色鲜明，成效显著的良好局面，有效地维护了社会的稳定。今年以来，无一起集体越级上访和治安案件。 安全生产工作常抓不懈。年初，与乡属各单位签订安全生产责任状，明确责任，并定期召开安全生产会议，每月进行一次安全生产检查。重点加强对东风渡口的监管，为排除安全隐患，撤消了东风渡口。今年来我乡无一起安全生产事故。 民政优抚工作扎实开展。今年的定补款、医疗费、优待金全部按时足额发放到户，对全乡91户、141人农村低保对象，真正做到应保尽保。实施了“老年星光计划”工程，改善了五保供养条件。今年上级下拔3.499952万元的救灾款全部按规定和要求发放到灾民手中。对复员、退伍军人、现役军人应享受的定期定量补助全部发放个人手中，1—10月份共发放补助款2.6476万元。 六、进一步加强机关作风建设，打造诚信、务实、学习型机关。一是为认真贯彻落实党的十六大精神和中组部关于做好干部学习培训工作的要求，围绕不断提高党的领导水平和执政水平，进一步增强干部思想*素质，大力推进学习型机关建设。乡政府把干部培训学习列入工作的内容，纳入工作的范畴，建立一套学习培训制度，制定并下发了《关于印发〈灰河乡机关干部学习培训办法〉的通知》，作为考核干部的重要依据，并与奖惩挂钩。今年，对乡、村干部开展了计算机知识、经济管理知识二门专业课的系统培训。二是结合乡开展“实践‘三个代表’坚持第一要务”主题教育活动，进一步完善乡机关工作人员下乡公务活动有关规定和完善深化《村民委托代理办事制度》明确规定机关干部下村不准在村就餐，以减少村级负担，有效地改进了工作作风，提高服务意识和工作水平。三是推行政务公开，扩大群众对政府事务的知情权。指定专人，培训技术人员，实施了“农网入乡”工程，使政府工作效率更加高效快捷，今年我乡“农网入乡”工程被评为市级信息工程先进单位，受到市政府的表彰。 回顾过去的一年，这些成绩的取得来之不易，我们清醒地看到，我乡经济和社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在： （一）、全乡经济基础依然薄弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢； （二）、随着退耕还林的实施，大多村村民无地可耕的矛盾日益突出； （三）、财政压力大，税源存在严重的不稳定因素，社会事业发展财力有限； （四）、少数村干部和部分群众思想观念保守，发展市场经济意识不强，作风不扎实； （五）、农村医疗保障制度急待建立，以减少大病看不起，因病返贫现象；   为此，我们在今后的工作中必须高度重视，认真对待，采取有效措施，切实加以解决。    二00五年工作打算 一、基本思路是：“三围绕、三主攻、三扩大、三加快、三提高”。即围绕农村繁荣稳定、农业增效、农民增收，抓好三农问题；抢抓机遇，招商引资，主攻项目建设，增强经济活力，增加财政收入；引进使用新品种、新技术，主攻种植（葡萄、食用菌、经果林）、特色养殖（波尔山羊、螃蟹、罗氏沼虾）、劳务输出，提高农民收入；加大培训力度，采取有力的措施，主攻提高乡村干部综合素质、发展能手技术水平、劳务输出的劳务技能；进一步扩大食用菌、葡萄、经果林基地规模；加快基础设施建设步伐，加快五洲园区建设进程，加快农村剩余劳动力转移；提高农业市场化程度和科技水平，提高政府驾驭农村经济能力，提高农民的生活质量和科学文化素质。 二、主要措施： （一）、紧紧围绕经济建设为中心，确保各项指标实现递增，同时做到各项指标进一步分解，责任到人，拓宽工作思路，求真务实，加快发展。 （二）、进一步扶持民营企业规范运营，培育亮点，做大做强特色产业。 （三）、继续加大招商引资和协调税收力度，建立稳定税源，增强发展后劲。 （四）、继续加强农业和农村工作，进一步完善退耕还林栽种管理和病虫防治，积极探索种植，种养模式，提高退耕还林，葡萄种植、水面养殖经济效益，同时培育扶持农村经纪人，运输大户。加快劳务输出技能提高和有组织输出，进一步推动劳务经济的提升。积极做好农业项目编报工作，以项目带动农业发展。 （五）、紧紧抓住市区跨江发展战略机遇，加大五洲经济园区建设，完善招商引资相关政策，规划建设园内基础设施和水、电、路“三通”到园区。 （六）、坚持“两手抓，两手都硬”的方针，在发展经济的同时，继续巩固和发展社会各项事业，确保“三个文明”同步协调发展。