12月18号，中国社科院发布了2013年《社会蓝皮书》。《蓝皮书》指出，2012年，中国国民经济继续增长，劳动就业形势平稳，物价稳定，居民收入和物质文化生活水平继续提高，社会保障体系进一步完善。与此同时，2012年国际经济社会环境中的不稳定、不确定因素仍然突出。中国在收入分配、就业、社会管理等方面面临各种问题和挑战。

      城乡收入增幅差距或反弹

      收入分配一直是近年来社会普遍关注的热点问题。2012年城镇居民人均可支配收入实际增长率为9.5%，农村居民人均纯收入实际增长率为12.0%。《蓝皮书》预测，2013年城镇居民人均可支配收入实际增长率为9.1%，农村居民人均纯收入实际增长率为9.5%。

      “2011年国家将农村贫困线提高到2300元以后，现在农村大概还有扶贫对象1.2亿人。人均2300元这个标准，按照购买力平价计算，和国际上制定的国际贫困标准已经非常接近了。减少贫困还是我国长期的‘硬任务’。”十八届中央候补委员、《蓝皮书》主编李培林说。

      有关调查表明，中国收入分配不平等程度总体上仍在继续提高。社科院社会学研究所副所长陈光金表示，去年前三季度农村居民的人均纯收入的实际增长幅度要远远大于城镇居民，但今年这个差距有所缩小，有可能出现城乡居民收入差距反弹的风险，值得关注。

      《蓝皮书》初步预计，2013年整体拉开序幕的收入分配综合改革方案，将集中在以下八个方面：加大对民生领域的投入；实施更加积极的就业政策；建立健全职工工资的正常增长机制，严格执行最低工资制度；加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理；千方百计促进农民持续增收，缩小城乡收入的差距；加快完善社会保障体系；提高收入分配的透明度；减轻中低收入者税收负担。

      就业存在结构性矛盾

      2012年，国家实施了更加积极的就业政策，全国就业形势总体平稳，并未出现就业随着经济增长速度下降的态势。2012年前三个季度的城镇登记失业率稳定在4.1%左右。

      《蓝皮书》指出，农民工就业形势较好，并未出现农民工大批回乡的现象。然而大学毕业生就业问题仍然存在，不少大学毕业生毕业后进入劳动力市场求职。在所谓的新成长失业青年中，应届高校毕业生占51.4%。

      “目前来看，中国劳动力市场就业格局仍然是工业化中期阶段的特征，整个劳动力市场需求比较多地集中在生产运输、设备操作工和一般商业服务业人员这两大类部门，这两大部门的就业用工需求占了66.4%，接近2/3。就业的结构性矛盾仍然很大，技术工人严重短缺的问题还没有缓解。”陈光金说。