2012年前两个月的经济数据显示,中国经济增长呈现放缓迹象。记者在采访和调研中发现,中国第一季度的就业形势总体平稳,但“招工难”“求职难”问题依然突出。
“根据目前所掌握的情况,第一季度新增就业与去年基本持平,部分城市的求人倍率(即岗位空缺与求职人数的比率)有所上升,但与去年相比变化不大。”中央党校教授周天勇说。
相关部门对企业的监测发现,中国东部企业的用工规模略有增长,而中西部用工规模的增幅较大。有关专家认为,这表明中西部承接东部产业转移比较顺畅,经济吸纳能力日益增强。
“也有的企业引进了新设备,减少了对劳动力的需求,”周天勇说,“总之,从目前的情况看,经济增长的减缓对就业还没有产生明显的影响。”
苏州市人力资源和社会保障局副局长周文蓉告诉记者,尽管今年首季度就业形势基本稳定,但企业难以招到“普工”和“技工”的现象依然突出。
而据相关统计,中国制造业仅高级技工的缺口就达400余万人。
人力资源和社会保障部统计显示,2012年城镇需就业的劳动力达2500万人,比“十一五”时期的年均数多100万人,就业形势依然严峻。
劳动者技能与岗位需求不相适应是造成就业难的重要原因。大学生是就业难的一大群体。2012年全国高校毕业生规模将达到680万人,是本世纪初的6倍多。“解决结构性失业问题,一方面要加强培训,一方面也需要加快产业转型升级。”周天勇说。
中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成认为,目前大学生就业难的症结在经济发展方式和产业结构。现在制造业占的比重还是很大,服务业占比较小,压缩了大学生的就业空间。
“中国财政收入增幅很高,在当前的情况下,减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”郑功成说。
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