“社区卫生服务人员薪酬水平偏低，是制约基层卫生工作发展的瓶颈性难题。”在上周刚刚结束的北京两会上，市政协委员、市疾控中心科研教育管理办公室主任孙美平提交提案，呼吁解决社区医生流失问题。

　　她主张，提高社区医生的薪酬待遇，标准可参照公务员或本地区二级以上医院职工平均收入水平。

　　三年来两千余社区医生离岗

　　针对社区医生流失比较严重的问题，市政协委员孙美平表示，主要原因是由于基层卫生人员工作环境相对艰苦，个人事业发展相对滞后于大医院、待遇较大医院明显偏低。

　　卫生部门调研发现，2007年以来，北京有2235名社区卫生工作人员离开岗位，这一数字约占全市卫生人员总数的10%。当年，北京市社区卫生机构在岗职工人均工资性收入为32815元，低于全国29个省市平均水平。

　　“如果依据人口比例分配，北京市应该有3000多名社区医生。”孙美平说，但是按照实际编制，北京现只有2000多名社区医生在岗人员。据此计算，“缺编”约1/3。然而，近些年社区卫生服务工作量不断增长，尤其是公共卫生工作量的增长显著。社区卫生服务机构应当配备的预防、护理类医生人手长期短缺。在远郊区，这一问题更加明显。

　　呼吁提高社区医生薪酬

　　对此，孙美平在提案中呼吁提高社区医生的薪酬水平。

　　她认为，市人保部门应当按照国务院事业单位绩效工资改革的要求，进一步深化基层卫生机构的人事分配制度改革。具体建议包括，社区卫生服务人员的待遇应参照公务员或不低于本地区二级以上医院职工平均收入水平，包括工资、奖金及其他收入。同时，明确工资性收入不应包含加班费及其他劳务补偿。

　　此外，她还建议出台社区卫生服务人员薪酬增长及激励机制的政策，将绩效工资占工资总额的比例提高，应不少于40%。

　　“多点执业”鼓励专家到社区

　　昨天，北京市卫生局局长方来英透露，北京今年上半年将允许医生多点执业，目的之一就是鼓励大医院专家根据市场需求自愿、主动到社区，到基层服务，以弥补社区卫生人才的缺口，提高社区对居民健康的服务能力。