十五时期绿化美化建设工作总结 “十五”期间，在区委区政府的领导下，在全区广大干部群众的共同努力下，朝阳区绿化美化工作坚持“全面推进重点突破 机制创新”，各项工作进展顺利，取得了较好的成绩， 2004年被全国绿化委员会评为首批“全国绿化模范城市”的光荣称号。2005年，是“十五”计划的最后一年，为全面完成计划任务，进一步促进朝阳区绿化美化事业向前发展，现将近五年工作情况汇报如下： 一、“十五”期间绿化美化建设主要指标完成情况 主要指标：城市绿化覆盖率达到40%，城市人均公共绿地面积达到15平方米。目前完成情况：城市绿化覆盖率达到42%，城市人均公共绿地面积12平方米。 根据当前朝阳区绿化美化的发展情况，截至2005年底“十五”计划完成时，朝阳区城市绿化覆盖率达到43%，能够比预期40%的目标超过3个百分点，但城市人均公共绿地只能达到13平方米，不能完成15平方米的目标。主要原因： （一）城区人口增加较快，如 1999年底，朝阳区统计人口为140万人，到2003年底就达220万人。 （二）规划绿地拆迁量大，拆迁进展慢，部分项目没能如期实施。目前，我区存在大量的代征公共绿地，由于拆迁和建设资金不到位，无法实现绿化。 （三）公共绿地概念较为严格。根据市园林局关于园林绿化的指标解释规定，公共绿地只包括公园、街头绿地、居住区花园及国家已征地的城市片林，因此公共绿地范围过于狭隘。对于像四惠桥区、十八里店桥区及四方桥区等面积都在17万平方米左右的集中大绿地，都只能作为道路绿地的一部分，而无法计入公共绿地中，而这些绿地与公共绿地都在发挥着同样的生态效益，因此由于指标过于严格，虽然我区每年都新增大量绿地，但无法计入公共绿地范围内，因此造*均公共绿地增长缓慢。建议市园林主管部门修改公共绿地指标解释，将万米以上集中大绿地（包括桥区绿地及宽度在5米以上的道路绿地）全部纳入到公共绿地范围中。 因此，在城市绿化覆盖率超额完成的同时，人均公共绿地并未达到预期完成指标。 二、“十五”期间主要取得的成绩和任务完成情况： （一）城乡面貌显著改善，区域形象全面提升 以隔离地区、五河十路为重点，农村绿化建设全面推进。高标准完成绿化隔离地区59.7平方公里绿化任务，形成了四个超万亩绿色板块，绿化隔离效果进一步显现。完成了五河十路1.1平方公里建设任务，形成道路、水系绿荫环抱的绿色通道景观。太阳宫公园、将府花园等一批亮点工程，朝来足球活动中心、东坝观光果园、金盏郁金香花园等一批绿色产业项目相继建立，来广营来春园、南磨房紫南家园等旧村改造和农民新村绿化建设，进一步改善了农村环境面貌，提升了环境质量，推动了农村城市化进程。朝阳区连续四年被评为北京市“绿化隔离地区建设先进区”。 以城市现代化建设为契机，城区绿化美化再添新亮点。完成了二环、三环、四环路等40多条城市主干道路的绿化改造。建成以园林景观为主的亮丽街道130多条，精品小区近100个，万米以上大绿地12处，小绿地近200块。全区已有18个街道被评为首都绿化美化花园式街道办事处，557个单位庭院被评为首都绿化美化花园式单位。东四环路新迎宾线景观建设、三环路、朝阳北路、西坝河南路等一批重点道路，采用公园绿化手法，突出景观效果，形成了花园式道路的绿化美化新格局。八里庄金台路竹文化大街、亚运村北医路等道路实施特色立体绿化，把园林与文化有机结合，体现了显著的人文景观效果。亚运村中轴路万米绿地、和平街樱花园、六里屯星月园等大小绿地的相继建成，为我区绿地建设增添了新亮点。麦子店亮马名居、三里屯盈科中心、望京西园等项目屋顶绿化，形成了一批空中花园，丰富了我区的绿化景观，展示了城市现代化的良好风貌，提升了我区的城市形象和综合竞争实力。 （二）绿化建设以人为本，人与自然和谐发展 多年来，我区的绿化美化建设一直坚持以人为本，把绿化美化深入到社区，深入到居民楼院，深入到群众到生活的各个环节，努力创造和谐自然、健康优美的生活环境，取得了良好效果。 公园建设致力于“四优一满意”标准，为群众休闲娱乐提供了良好空间。我们在公园建设中充分贯穿以人为本理念，通过优质服务、优良秩序、优美环境和优秀文化，使到公园游玩的百姓乘兴而来，满意而归。目前，全区共有公园28个。北京城区面积最大的朝阳公园已经实现全园开放，奥运森林公园正在建设中，元大都公园优美的景观中融入了城市防灾避险功能，还有其他散落在全区的大小社区公园绿地，都将自然景观和丰富多彩的文化活动紧密结合起来，成为了百姓休闲、娱乐、健身的好去处，展示了人与自然和谐相处的良好风貌。 居住区绿化建设与解决居民绿化难、停车难相结合，营造了良好的人居环境。呼家楼联馨园、左家庄新源里生态小区、团结湖北三条、四条小区、香河园柳芳南里小区、建外世贸国际公寓等新旧小区绿化，从居民实际需求出发，通过加强绿地规划、设计和改造，减少草坪，增加大树，既改善了绿化景观效果，提高了绿化面积，也拓宽了社区道路，增加了居民的休闲娱乐空间，并腾出大量绿化停车位，有效解决了居民停车难问题，为群众创造了良好的生活空间。 （三）管理机制不断创新，整合资源效果显著 创新工作机制，完善了相关政策措施。目前，全区已经形成了以林地、绿地认建认养为主要形式的社会参与绿化美化工作机制。仅去年就有140多家知名企业和400多位普通市民，先后认养绿地256万平方米、树木2200株。建立了巩固绿化成果的长效管理机制，完善了适合朝阳区的城市绿化隔离地区、“五河十路”绿色通道建设生态林占地补偿和养护补助政策，既维护了农民利益，又为绿化美化事业的可持续发展，提供了有效保障。 强化资源管理，加大了资源整合力度。加强绿化资源调查，摸清资源底数，高标准开展了全区“十五”森林资源二类调查等基础工作，为林地、绿地实现动态管理打下了良好基础。加强绿化资源管理，认真贯彻执行国家有关法律、法规，进一步强化了有害生物防治、森林防火、野生动植物资源保护等工作，严格征占用林地、绿地和伐移树木审核、审批的程序化管理。充分发挥我区绿色资源优势，加大资源整合力度，将资源优势转化为经济优势，推进了绿化资源的可持续利用。如开发郎家园枣资源，为农民增收致富摸索了一条新路，取得了良好效果。 （四）全民绿化蔚然成风，义务植树蓬勃开展 自1981年以来，党和国家领导人先后9次亲临朝阳区参加义务植树活动，极大地鼓舞了我区广大群众绿化朝阳、美化家园的热情。市有关部门领导也多次深入实际，指导检查我区绿化工作，区四套班子领导每年带头参加义务植树活动，有力推动了全区绿化美化工作开展。各街乡、各部门积极组织社会各界群众，加入到朝阳区的绿化美化建设行列，全区林木和绿地认建认养、创建花园式单位、门前三包、绿化宣传等义务植树活动不断涌现。据统计，自义务植树活动开展以来，我区每年都有近百万名干部群众以各种形式参加义务植树活动，累计植树600多万株，为建设生态朝阳，做出了积极的贡献。 三、取得的经验以及存在的问题分析。 主要的经验： 一是领导重视、街乡委办局大力支持。区委区政府每年都专题研究绿化美化工作，提出“多栽树，多品种，多色彩，少栽草，不搞喷泉水景”、“三个转变一个提高”等一系列指示精神，有力地促进了各项工作的开展。各委办局、街乡、绿委成员单位都能够从大局出发，克服不利条件，积极配合绿化工作。二是得到人民群众的广泛参与。我们工作的目的就是为服务百姓，营造良好的生态环境，创造良好的生活空间,通过加强宣传等，让百姓意识到绿化建设对于提高生活质量、提高发展空间的重要作用，使大家自觉的参与到其中来，做到政民互动，保证了各项工作的顺利开展。三是找准切入点，勇于创新。绿化美化工作面很广，点很多，必须找准切入点，勇于创新，才能做到以点代面，全面发展。四是高标准做好每一项工作。要做到上级满意、百姓满意就必须坚持高标准，认真完成好每一项工作，才能为全面完成各项任务奠定坚实的基础。 主要存在的问题： 一是规划落实问题：主要交通干道及其他交通要道绿线管理要加强。现有规划中对道路两侧绿地范围有详细的界定，但在实施过程中存在“刚性”不足的问题，应通过加大拆迁整治力度，对新建道路形成过程中同步实施绿化等措施有效落实规划。二是城乡发展不平衡问题：目前城市中心区绿化水平比较高，但农村和绿化隔离地区水平相对较弱。三是养护管理及经费问题：绿地产权单位的养护经费投入不平衡，导致绿地养护管理水平参差不齐。此外，部分街、乡没有专业养护队伍及专门的养护经费，养护标准低，无法保持工程的绿化效果。四、开发建设项目绿化管理问题：对于开发建设项目，如房地产等，需要进一步加强绿化管理，实现从前期审批到验收的全过程监管，使绿化美化与主体能够同步设计，同步验收，同步投入使用。   今后工作中，将在机制、管理和养护上下功夫，进一步加强农村地区绿化美化工作，同时在重点工程上有所突破，全面提高，为完成“十五”计划任务，为“十一五”规划奠定坚实的基础。                                    **区绿化局