镇党委政府三年工作总结     我们**镇是“全国小城镇综合体制改革试点镇”和“全国重点小城镇”。近年来，我们**镇党委、政府一班人，在市委、市政府的正确领导下，在全镇四万多干群的积极参与下，认真实践“三个代表”，坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持以人为本、以经济建设为中心、以建设滨江园林城镇为发展定位、以党风廉政建设为保证，围绕创建“经济强镇、项目兴镇、文明城镇、生态美镇”的目标，加快农村工业化、产业化和城镇化发展步伐，努力打造和谐、信用的“**”。三年来，我们通过加强领导、强化措施、明确责任、转变作风，全镇经济和社会各事业发展取得了显著成效。到2004年底，全镇实现国内生产总值5.2亿元，比上年增长11.8%；全口径财政收入1210万元，比上年增长10%;农民人均纯收入3680元，比上年增加450元;银行存款余额1.2亿元，全镇居民手中可支配资金和各项经济指标位居全市第一，并走在襄樊市各乡镇前列。镇党委、政府先后荣获“中国乡镇之星”、“全国创建精神文明建设先进单位”、“全国小城镇综合体制改革试点镇”、“全国重点小城镇”等10多项国家级荣誉，先后被授予“全省先进党委”、“全省文化先进乡镇”、“全省社会治安综合治理先进单位”、“全省体育乡镇”和连续两届荣获小城镇建设“楚天杯”等30多项荣誉称号。先后获襄樊市和老河口市“小城镇建设示范镇”、“先进党委”、“计划生育先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”，连续五年荣获“老河口市经济、党建、精神文明建设目标考核第一名”等50多项荣誉称号。总结三年来的工作如下：      一、围绕发展要务，实现富民强镇目标      一是大力发展民营，推进工业化进程。①企业全面改制。我们按照“突出卖、依法破、大胆送”的改制思路，在坚持公开、公平、公正、透明度的原则下，对镇属的仙人酒厂、湖北爵王服饰有限公司、毛巾厂、汽车密封垫片厂、商业联销公司、塑品厂、农工商公司等20多家企业全部推向市场实行公开拍卖，盘活了企业存量资产1200多万元，做到了生产要素的最佳组合。目前，全镇企业改制面达到100%，实现了政府宏观调控、企业自主经营的目标。真正建立了政企分开、产权明晰、责权分明的新机制。②工业园区建设成效凸现。我们紧紧围绕**工业园区被列为省政府保留的140家重点工业园之一的契机，把园区建设作为推进招商引资、加快经济快速发展的平台，投入大量的人力、物力和财力，克服种种困难，坚持边开发、边建设、边引进、边投产。截止到2004年底，工业园区面积达到600亩，拥有企业13家，使工业园区成为拉动全镇经济发展的“火车头”。③项目建设取得突破。我们以优化环境为载体，加大招商引资力度，加快项目建设步伐。通过以情感商、以诚招商、以法护商、以心暖商等，三年来全镇共引进项目18个，引进资金8000多万元，新增就业岗位350个。武汉红桃K、四川五粮液、北京中商贝林集团、河北华源农牧、十堰东风神宇、浙江鑫泰等在镇建厂落户。     二是围绕农民增收，发展农业龙头企业。①组建龙头深加工企业。以养鸡大户王兵、王林为依托，组建了市鹏辉禽业有限公司，成立了襄樊市首家养鸡协会，培植了张志军、戴长清、卢新年等20多家养鸡在万只以上的大户，带动全镇8000多农户发展养鸡近40万只。以木材加工大户周明星为依托，组建了市天富木业有限公司，带动全镇发展木材深加工企业7家，网络全镇5000多农户发展速生丰产林1.5万多亩。以优化发展环境为依托，引进了北京中商贝林集团、河北华源农牧有限公司、襄樊金利魔芋有限公司、市东军木业有限公司、市从军油厂等8家农业企业，网络带动各类农户2600户。②优化产业布局。三年来，我们围绕农民增收，大力调整产业结构，优化产业布局，实施了“畜牧养殖工程”、“退耕还林工程”、“优质梨品改工程”等六大工程建设，截止到2004底全镇发展养鸡40万只，养牛达到2万头，养羊达到4万只，全镇共建成了1.6万亩山药示范基地、1.6万亩的速生丰产林基地、3万亩优质粮种植和1.3万亩汉江优质果四大农业基地，形成了沿汉江洲地15公里的养牛、山药、林果、速生丰产林种植经济带，沿316国道15公里的养鸡、精细蔬菜、花卉种植经济带，沿湖区养猪、莲藕、优质粮种植经济带，沿黄楝丘岗地养羊、烟叶、花椒、高梁、魔芋种植经济带，仅此农民人均年增收在300元以上。③发展庄园农业，促进农业集约化经营。三年来，我们先后制定和出台了一系列有关土地、“三荒”资源以及小型水利设施产权制度改革的实施意见和办法，通过改革和运行实现了农业资产向资本的转换。我们先后培植和引进了农业个体大户100多家，吸引资金2000多万元。涌现出一批像个体种植大户张展投资60万元承包洲地1000亩，发展速生丰产林、养牛、种植魔芋；个体大户刘发学承包洲地1000亩，发展山药、花生、速生丰产林种植；个体大户文强明承包土地500亩，发展山药、魔芋、种植杨树苗等专业种养殖业大户。目前，全镇已培植和建立的农业示范园和园田化示范区已达126个。     三是发展私营经济，加大民营化比重。①突出培育大户，发展个体私营经济的群体支柱。我们注重私营经济大户质量的提高，引导个体私营经济向生产、加工型产业发展。     组织金融部门为个体私营业主提供小额贷款和信用贷款达400多万元，加大了对个体私营业主的扶持力度。，使个体私营经济成为我镇经济群体支柱。②突出改制嫁接，引导个体私营经济向多领域拓展。三年来，我们积极引导个体私营业主参与企业产权制度改革和“三荒”、小型水利设施的产权卖断，通过租赁、出售、联合、承包等形式实现民营化，盘活闲置资产，引导个体私营经济向多元化、多层次方向发展，走规模化、产业化和信息化的道路，提高个体私营经济的运行质量和运行机制。③突出环境建设，为个体私营经济提供了高质量服务。在发展个体私营经济工作中，我们做到了在*上、生活上、经济上关心个体私营业主，营造良好的政策环境，加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，做到了使个体私营业主放心经营、安心经营、大胆经营。同时，全程为个体私营经济提供优质的服务，帮助他们解决生产、生活中的后顾之忧。止目前，全镇个体私营企业已发展到800多家。     二、建设滨江园林城镇，推进城镇化步伐     1、高起点规划，提高城镇建设品味。我们邀请国家建设部、省建设厅的专家对我镇的小城镇建设制订了总体建设规划。近年来，我们始终坚持“一张蓝图画到底”，并根据时代的要求，有计划有目标的适当修编了分区规划，对居民区、工业区、办公区布局，规模进行了扩大，道路进行了延伸，整体建设整齐划一，布局合理。     2、高投入建设，配套完善城镇设施。我们采取政府拿一点，部门投一点，受益个人集一点的办法，多元化筹措资金1800多万元，实施“硬化、亮化、绿化、美化”等八大工程建设，延伸自来水管网1.2公里，埋设排水排污管道8500多米，新架路灯110杆，种植名贵风景树木1200多棵，建设城镇绿地区4000多平方米。先后投入60万元资金修建了仙人广场，投资50万元对水厂进行了改造，投资120多万元开发建设了南岗民营经济园一期工程并进行配套完善，投资30万元硬化了工业园区道路。三年来，先后建设了黄营、黄庄、南岗、北沟、安岗、马岗、粮所、农工商等15个居民住宅小区，使集镇建设人文理念得到增强、建设品味不断提高，基础设施不断配套。     3、高标准管理，提高居民生活质量。工作中，我们率先在全襄樊市乡镇推行了城镇建设管理体制改革，对集镇的道路清扫权、垃圾清运权、路面保洁权、广场管理权，面向社会进行了公开拍卖，取得了良好的效果。同时，我们充分发挥城管监察大队的作用，真正做到严管重罚，经常动员全民上阵，整治卫生死角，从根本上消除“十乱”现象，做到路面与街巷一个样，单位居民区一个样，平时过节一个样，检查不检查一个样。重点狠抓了市场整治、彻底消除占道经营、马路市场，实现了店堂经营，买卖入场，提高了居民的文明素质，改变了人民不良习惯。     三、围绕农村税费改革，推进综合配套改革     一是落实农村税费改革。①认真执行政策。我们严格按照农村税费改革的要求，认真测算出改革后的农业税总额、2004年农业税率下调4个百分点的农业税总额，对照政策组织财政人员进行了依法征收，认真贯彻了2005年农业税全免政策。整个农村税费改革政策到位、公开透明，深受群众拥护和称赞。②水费改革顺利完成。严格按照市场化的通行模式，把用水全部推向市场，成立了马冲用水服务公司，组建了农村用水者协会，由公司直接同协会签订用水合同，减轻了政府的工作压力，通过改革，全镇亩平用水不超过36元，受到广大群众的拥护。③村级债务化解不断深入。根据省委农村税费改革的有关精神，我们推行村级债务化解工作，以点带面，全面铺开。通过化债，全镇32个村共化解债务800多万元。     二是推进综合配套改革。2001年，镇机关原有干部116人，减少到2005年的40人；原有15名班子成员，精减到现在的9名；原有内设机构10个，精减到现在3个，设党政综合办、经济发展办和社会事务办和计划生育办公室。镇原有18个事业单位，798名干部，只留现在财政所1家全额拨款事业单位，其它全部面向社会走市场化道路，全镇符合条件的138名事业单位职工参与了社会养老保险。原有32个行政村，452名村组干部，精减到现在的32个村275名干部。原有34所中小学，476人名教师，精简到现在的1所中学、12所完小、8所初小，393名教师。     三是推行职务消费货币化改革。2001年，我们**镇作为中纪委推行领导干部职务消费货币化改革试点镇，通过改革运行取得了阶段性成果，受到中纪委、省、地、市各级的高度称赞，走出了一条规范干部消费行为的新路子，并在全省推开。通过改革，核定的公务消费、领导干部个人消费分别比改革前减少了36%和32％。通过推行职务消费，增强了勤俭节约意识，减少了经费开支。转变了干部工作作风，密切了干群关系。规范了领导干部行为，堵塞了职务消费漏洞。增强了班子团结，提高整体战斗力。     四、“坚持两手抓”，社会各项事业全面进步     一是实施“科教兴镇”战略。工作中，我们大力引进先进的生产技术，改造传统工业，先后引进了28项工业新技术，改造传统乡镇企业，汽车密封件厂引进橡胶垫片生产技术，企业效益成倍增长，引进人才，全镇先后引进各类人才56人，引进生产工艺17项，带动了全镇乡镇企业由速度型向效益型转变。加大农村科技培训力度，对全镇1.5万劳力进行了全面技术培训，举办科技培训班150多期（次），每户都有一名科技明白人，精通一门技术，学会一门手术。加强农业科技开发力度，加强优良品种改进，发展“一优两高”农业，推广科学养殖，农业科技水平全面提高。      二是加大文明城镇建设力度。工作中，我们大力提倡**精神，树立“行行夺冠军，人人当标兵”的思想，落实《公民道德建设纲要》，以文明村镇创建为主题，推广文明单位，文明班组“五星级农户”，“文明街道”、“文明楼院”系列文明创建工作，创办了一批“家庭文化科技大院”，把精神文明建设深入到企业、居民、农户，使文明城镇建设上了新台阶。     三是大力发展各项社会事业。深化教育体制改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高了办学质量和效益，2003年我镇中考成绩位居全襄樊市乡镇之首；积极向上争取教育资金20多万元，切实解决了农村中小学办公楼、危房等问题。投入10多万元完善文化基础设施建设，农村有线电视安装入户率在50%以上。继续深化卫生领域改革，推进农村新型合作医疗试点，全镇参保农民2万余人。认真贯彻落实《人口计划生育法》、《环境保护法》和《土地法》等。严格执行计划生育目标责任制和计划生育一票否决权，加大对超生子女费的征收力度，大力发展生态农业，加强土地资源的规划管理，切实做好基本农田保护工作。认真落实社会治安综合治理目标考核责任制，能胶建立村级治保调解防组织体系，加强“严打”斗争力度，做到打防、整治相结合，初步形成了完善的社会治安综合治理体系，连续三年受到上级表彰。     四是大力实施民心工程。群众利益无小事。三年来，我们先后投入300多万元，为群众架设了2座桥，修晴雨路20多公里。先后投入资金60万元修建了“仙人广场”，解决了集镇居民休闲难；投入资金50万元对水厂进行了改造，解决了集镇居民吃水难；投入资金20万元架设了6.5公里双回路线，在电力供应紧张的情况下，解决企业生产用电难；多元化争取“村村通”公路资金200多万元，修建了马岗、白鹤岗、大张营、张家竹园、北沟、南岗、黄营、黄庄、邓营、李家染坊、杜河、王营等12个村20多公里村级道路，解决了群众出门行路难；投入资金10多万元为11个村的洲地通了电，解决洲地群众生产生活难；推行了农村新型合作医疗，参保人员2.5万多人，解决了群众就医难；投资10多万元对福利院进行了改造，入院院民达68人，解决了“五保户”生活难；争取资金10多万元，帮助农村23户特困户解决红砖修建房屋，解决了困难户住房难；开展了“献爱心，送温暖”和“五个五”活动，募集资金和物资，解决了部分群众生活难。一系列实事活动的开展，得到了广大群众的高度拥护，受到广大人民的广泛称赞。     五、加强党的建设，增强党的战斗力与凝聚力     1、加强基层组织建设，提高党的战斗力。基层组织是农村带领群众奔小康的核心和战斗堡垒。为此，我们把加强基层组织建设作为工作的重点，切实抓紧抓好。一是加强农村党支部建设。我们围绕农村支部建设“五个一”标准，把全镇农村支部真正建设成为带领群众奔小康的领导核心，结合近年来农村税费改革的实际，我们对农村支部进行了全方位的考核，重点考核村支部书记，先后选拔21名年纪青、能力强、作风正的党员，提拔为村支部书记，在工作上支持他们，在生活上关心他们，在事业上从严要求。同时，广泛推行农村说事制度，无职党员定岗明责制度和深入开展了“三建三联”制度。切实为群众解决实事360多件，办理好事180多件，发挥了无职党员的先锋模范带头作用，促进农村稳定和经济的发展。二是加强企业党组织的建设。我们围绕企业党组织建设“五个好”标准，真正把企业党组织建成党性强、思路清、能经营、会管理、善开拓的党组织。我们建立和完善了党企合一的企业管理体制，打破身份、地位、职业、年龄、学历、地域界限扩大视野、广纳贤才，把一批能人、贤人充实到企业党组织中。三是加强镇直机关学校党组织建设。围绕机关党组织建设“高效、廉洁”标准，真正把镇直机关党组织建设成全面贯彻执行党的方针、政策，全心全意为人民服务的组织，树立机关形象，积极为人民群众办好事、办实事，为人民群众提供优质服务、全程服务各项工作创一流，上台阶。四是加强党员队伍建设，我们以镇委党校为阵地，利用农闲时间，每年春冬两季组织党员培训。重点学习党在农村的各项路线、方针、政策，学习农村实用技术，加强广大党员的党性锻炼，开展“入党为什么，在职干什么”的大讨论，强化党员干部为人民服务的宗旨，同时抓好入党积极分子的培养，严把入口，疏通出口，及时吸收新鲜血液。     2、加强党风廉政建设，增强党的凝聚力。我们把加强党风廉政建设，保持党的纯洁性作为党务工作的重点，下大力气端正党风。一是坚持廉洁自律。我们经常组织广大党员干部、特别是党政班子成员学习中纪委、省市关于党风廉政建设的一系列文件、规定，反腐倡廉，警钟长鸣，同时结合**镇的实际，我们制定了《**镇关于加强党风廉政建设的规定》，用制度来规范、约束党员干部的言行，提高了防腐拒变的能力。二是狠抓源头治理。结合农村税费改革改革的实际，我们在全省率先进行了领导干部职务消费货币化改革，2003年春我们把镇机关的4台小车公开拍卖，对班子成员的交通费，通讯费、招待费实行定额管理、减少中间环节，实施阳光操作，减少了政府开支，受到广大群众的好评。三是以身作则，严以律己。我们要求广大干部做到“嘴不馋、脚  不懒、手不长、耳不偏、心不散”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。同时做到“三个管好”好管好家属、子女、身边的同志。自我约束，自我监督，以自己的实际行动正确塑造廉洁高效的公仆形象。四是坚持民主集中制。坚持集体领导下的分工负责制。凡涉及群众利益、干部、人事任免等重大问题均交由集体研究决定，自觉做到总揽不包办、主管不主观，果断不武断，自觉摆正自己的位置，维护班子的团结和统一。认真开好民主生活会，勇于开展批评和自我批评，团结一致，形成班子团结战斗的合力。 　3、转变工作作风，塑造公仆形象。一切依靠群众，一切为了群众，坚持为人民群众办好事，办实事，是我们工作中的一贯追求。三年来，我们切实转变领导观念，变“领导”为“服务”。一是彻底转变工作作风。我们把为人民高度负责，为人民办好事、办实事，为基层服务，为下级服务，为人民群众排忧解难，密切与人民群众的血肉联系当作一项义不容辞的责任，对符合人民群众利益和愿望的工作就大胆决策，大力实施，持之一恒，一抓到底，抓出成效，对损害人民群众利益的人和事，坚决严厉打击，决不姑息造就，不断提高工作效率，坚持为民谋利，为民造福。工作中，我们每年都以传单的形式向全镇承诺兴办10大好事实事，特别是事关人民生产、生活的的问题，更是出实招、下真功，切实予以解决。同时，结合“三个代表”学习教育活动，与群众同吃、同住、同劳动，了解群众疾苦、倾听群众呼声。三年来，我们共为群众办好事、实事450多件，解决各项矛盾、纠纷、问题50多件，切实改变了群众的行路难、吃水难，赢得了群众的称赞。二是建立干部考核机制。工作中，我们大兴“四风”，实施“五个一”工程和一线工作法，即大兴学习之风，艰苦奋斗之风，调查研究之风、真抓实干之风，领导干部联系一个企业，引一个项目，包一个村，帮扶一家贫困户，找一条富路。干部在一线工作，问题在一线解决，矛盾在一线化解。把全镇经济发展指标细化到每位机关干部，坚持一季度进行一次民主测评、述职评议，干部表现好坏由群众说了算。通过建立干部考核机制，全镇广大机关干部形成了一种不敢落后、比学赶帮超的良好发展氛围。三是力式形式主义。我们反对搞花架子，反对做表面文章，搞“形象工程”、“政绩工程”。工作中，紧密结合全镇发展实际，大力推进产业化进程促进农民增收、推行企业产权制度改革加快全镇发展步伐。经常深入到农村一线，问题自己亲自解决、事情自己亲自去办，做到“说一句算一句，句句算数；干一件成一件，件件落实”，以扎实的工作作风在群众中树立了良好的公仆形象。