检察院2005年工作总结   2005年我院检察工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和全市政法工作会议、全市检察长会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕建设渝东生态明珠、全面建设小康社会目标，进一步突出“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，深入实施“创品牌、争一流”战略，大力加强检察队伍执法能力建设，积极推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化，努力提高办案质量和检察工作水平，依法全面履行法律监督职能，各项工作取得了较大的发展。现将情况报告如下。 一、充分运用检察职能，全力维护社会稳定 1、依法严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把维护社会稳定作为首要任务，继续坚持“严打”方针，切实履行批捕、公诉等职责，以集中力量严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动，把打击重点始终指向持枪抢劫、*等暴力犯罪，黑恶势力及有组织犯罪，两抢一盗等严重影响群众安全感的犯罪，以及毒品犯罪、跨区域犯罪。共受理公安机关提请批捕的刑事案件和本院自侦部门移送的经济犯罪案件81件104人，经审查批准逮捕65件83人，决定逮捕4人（其中追捕1人），不捕5件7人，公安撤回11件11人。共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件74件91人，已审结31件37人，其中向人民法院提起公诉46件52人，微罪不起诉9件13人，移送上级院审查3件4人，建议侦查机关撤案5件7人，退回侦查机关补充侦查12件19人，判刑事犯罪33件37人 2、认真开展各项专项行动。我院积极配合有关部门，开展对影响治安大局稳定和人民群众安全感的突出问题的集中专项整治。开展了集中打击*违法犯罪专项活动以及未成年人犯罪预防专项工作，并进一步做好集中处理涉法上访第二阶段工作，认真贯彻落实《检察机关控告申诉首办责任制实施办法》，严格执行首办责任制，切实消除影响社会稳定的不安定因素。 3、积极参加社会治安综合治理。我院紧密围绕“创平安单位，建平安县城”的部署，切实搞好检察环节的社会治安综合治理工作。积极参与了本县“4.12”金沙乡群众集访事件、“4.28”古水镇烟花*突发事件的平息和处理工作，以及“6.21”中学岩崩事故抢险救灾工作，并在中学岩崩事故抢险救灾工作中被评为先进集体，两名干警被评为先进个人，受到县委、县府的表彰。3月30日我院与等公安、法院、司法局、工商局、税务局、交警队、人民银行、社保局、统计局等三十多家单位联合举行了“创平安暨社会治安综合治理”大型法律咨询和宣传活动。5月22日与公安、法院、司法局联合举行了集中处理群众信访的“大接访”及《信访条例》宣传活动。根据高检院和市院的部署，于月日至月日开展了举报宣传周活动，活动期间与新闻媒体互动，发表了电视讲话，并就法律宣传，党组成员深入有关部门上法制课，召开有纪委、审计、工商联、教育局等二十多个部门参加的预防职务犯罪工作座谈会等活动情况进行了专题系列报道。 二、加大查办和预防职务犯罪力度，推动反腐败斗争深入开展 1、突出办案重点，加大查办大要案件力度。我院不断加大查办职务犯罪的工作力度，集中力量突出查办大案要案，重点领域、重点行业以及人民群众反映强烈的案件，共受理和初查职务犯罪案件线索21件27人，初查17件23人，决定立案侦查9件13人，其中贿赂案件3件3人、贪污案件4件8人，挪用公款案件1件1人，玩忽职守案件1件1人，结案3案，为国家挽回经济损失40余万元。立案案件大多为重点、热点领域案件，大要案件6件7人。  2、抓好治本，进一步加强职务犯罪预防工作。我院把中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为指导职务犯罪预防工作的纲领性文件，积极探索预防职务犯罪工作的程序和方法，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，巩固和发展反腐败的成果。先后与县烟草公司、林业局、交通局、教育局、国税局、地税局等10余个重点行业和部门联合制定了共同开展预防职务犯罪的工作方案，拟定了《xx县重点建设项目中开展职务犯罪预防工作方案》，《“两基” 重点工程建设中开展职务犯罪预防工作方案》，开展重点工程预防5处，签订“廉洁协议”8份。 三、切实加强诉讼监督，努力维护司法公正和法制统一 1、认真开展侦查、审判、刑罚执行和民事行政诉讼监督，坚决纠正执法不严、司法不公等不良现象。我院与公安、法院等部门建立了工作联席制度，就执法工作中存在的具体问题进行研究讨论，形成共识，并积极开展引导侦查取证等工作，有效地防止了侦查工作和审判工作中违法犯罪现象的发生。共受理并立案审查各类不服人民法院发生法律效力的民判决申诉案5 件，其中建议提请抗诉2件，提请抗诉1件，正在审查的2件。抗诉经法院再审得以调解1件，获准抗诉1件。在看守所开展各类安全检查17次，开展对监外执行罪犯监管情况清理检察1次，依法向公安机关发出书面检察建议和纠正违法通知书5份，对监外执行罪犯收监执行2人，刑罚执行、监管活动监督发现违法乱纪情况76件，巩固清理纠正超期羁押成果，继续实现“零超期”。 2、认真开展控告申诉工作。我们对待群众信访和上级有关部门转办的各类举报线索，坚持做到依法办理，及时分流，加强督办，严格按照首办责任制要求处理和答复，坚持和完善检察长接待日制度，严格审查刑事申诉和刑事赔偿案件，共受理来信来访33件(次)，其中属检察机关管辖的案件线索31件；检察长参加接待48次，接待期间处理群众信访 24件(次)，妥善处理群众告急访案1件；立案复查刑事申诉案件5件；立案审查刑事赔偿案件3件3人，决定赔偿1件1人，赔偿金额5042.57元。 3、认真开展执法检查。按照执法检查工作目标方案，认真落实和加强执法检查措施，共开展了执行首办责任制情况检查、办理涉法上访案件情况检查、2004年立案复查不服检察机关自侦案件处理决定的申诉案件质量检查、2004年不起诉案件检查、自侦案件扣押款物专项检查、开展人民监督员制度试点工作专项检查、2003年至2005年5月检委会工作情况检查、减假保人犯清理检查等8次专项执法检查活动，并根据检查情况撰写了执法检查报告，及时研究执法活动中存在的问题，并提出了整改措施和意见。 4、认真开展人民监督员制度试点工作。我院于2004年10月1日正式启动人民监督员制度试点工作，在开展人民监督员制度试点工作中，严格按照《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定（试行）》开展工作，我院进入了人民监督员监督程序的“三类案件”共计3件3人，其中不起诉案件2件2人，撤销案件1件1人。通过监督，人民监督员均一致同意本院处理意见。 四、大力加强队伍建设，提高整体素质和执法水平 1、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，大力加强法律监督能力建设。我院把党的十六届五中全会审议通过的决定作为新时期检察工作发展方向的指南，组织全院干警深入学习贯彻全会精神，积极开展了专题讨论和调研活动，促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。并大力推进检察改革，不断创新法律监督工作机制。完善了《职务犯罪侦查办案手册》、《职侦工作内务管理办法》，严格一岗双责和一案三卡、错案责任追究制度，认真贯彻落实高检院《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》以及《主诉 检察官办案责任制》、“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》等工作规定，积极探索构建适合未成年人犯罪特点的捕诉工作方式等机制建设，促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。 2、以教育活动为契机，大力推进干警的*素质建设。按照“*坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，我院始终把领导班子建设摆在突出位置，严格教育、严格管理、严格监督，认真落实市院《关于进一步加强检察机关领导班子思想*建设的意见》，着力提高领导班子的思想*素质和解决问题的能力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。根据中央及上级机关的安排部署，在全院开展了“保持*党员先进性”教育活动，通过走出去、请进来、交心谈心、自我剖析等多种方式，切实查找和整改我院干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法行为上存在的问题，特别是在整改阶段，我院对本院历年来自侦案件的积案进行了清理，落实专人，制定措施，限期作出了处理，并对刑事赔偿案件进行逐案分析和总结，根据查找出来的问题对本院《错案责任追究制》不完善的地方进行了修订。在县上“保持*党员先进性”教育活动总结大会上，我院被评为先进集体受到表彰。目前我院又积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专题整改活动，使先进性教育活动取得的成果得到进一步巩固，使在执法活动中存在的问题得到进一步地整改，努力建设一支*坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化。 3、以创建学习型检察院为载体，大力推进干警的专业素质建设。我院认真落实十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的部署，积极开展创建学习型检察院活动，建立创建活动的考核评价、表彰激励和保障机制，进一步落实了全院干警定期集中学习制度、党组中心组学习制度，把教育培训作为加强法律监督能力建设的一项重要措施,大力加强专业技能培训，针对不同岗位人员实行分类培训，切实搭建学习平台，着力提高领导班子和检察队伍的整体素质和执法水平。我院有4名干警完成了专升本学历，全额参与了上级院组织的各项业务学习和调训，并深入开展争创先进检察院活动以及县上组织的“十佳政法单位”和“十佳政法干警”评选活动，在“十佳”活动中我院有两个业务部门和两名干警进入了先进行列。 五、全力加强基层检察院建设，推动检察工作的全面发展 1、“两房”建设进展顺利。我院办公、技术“两房”建设在上级机关和有关部门的支持下，于2004年4月正式动工启动，该工程建筑面积3400多平方米，预算总投资630多万元。我院经多方努力，克服资金紧缺的重重困难，现已完成主体工程建设和外部装修，已开始实施内部装修和门面建设，可望年内投入使用。同时已着手干警经济实用房的筹建工作。 2、信息化建设正常发展。我院认真贯彻高检院和市院关于建设信息网络的通知精神，按照《基层检察院计算机局域网建设方案》的要求，加强信息化基础建设，全面推进信息化应用，充分依托二级专线网，发挥信息技术在保证办案质量、提高工作效率和提升检察工作管理水平等方面的积极作用，在完成了网络信息化建设三大主体工程的基础上，积极开展网络“三大体系”建设的完善工作。今年，又开通了机要保密通道，确保了与上级单位的信息传送的安全性和即时性；职侦工作实现了与市院的视频、音频的专线链接，为侦查指挥网络化打下了基础。 3、综合工作齐头推进。在狠抓业务工作的同时，我院把检察信息、调研、宣传、技术、警务等工作，作为检察工作不可缺少的重要内容，不断加强规范和创新。针对不同时期检察工作的重点和要求，结合工作实际，开展了以“提高执法能力建设”、“保持*党员先进性”为主题的专题调研活动，对检察机关如何贯彻落实党的十六大精神，提高执法能力、加强队伍建设进行了深入的调查研究。编发《检察调研》2期计调研文章15篇，被上级院及有关报刊采用3篇，其中中央级1篇，区县级2篇；印发《检察信息》17期计信息20条，被上级院采用2篇。宣传稿件被上级院及有关部门采用30余篇。其它计财、统计、档案、保密、技术等各项综合工作正常开展，有效地推动了检察工作的全面发展。 六、目前工作中存在的问题及今后工作方向     我院全院干警齐心协力，奋力拼搏，各项工作齐头并进，取得了一定的进展。但也存在许多不足，主要表现在：一是信息、调研工作薄弱，被上级机关采用和转发的少，如何创出我们贫困山区自身的特色，出精品、上档次，仍然是我们今后的工作重点和难点；二是干警业务素质和执法办案水平的后续教育的经费无法保证，在一定程度上影响了队伍建设的进一步加强，今后要突破经费的制约，因地制宜采取多种形式，促进干警综合素质的提高。三是职务犯罪预防网络机制中仍然存在个别单位和部门开展具体工作差、流于表面形式的现象。四是对在逃职务犯罪嫌疑人的追捕效果不明显，目前仍有五名在逃人员未有归案。今后要进一步加大追逃力度，建立起追逃长效机制，尽早将历年潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案，加快对久立未决的职务犯罪案件的侦结工作。五是要继续加大领导力度，增添工作措施，把人民监督员制度作为司法体制改革的一项重点内容，进一步深化落实，推动人民监督员制度的不断完善。