“越来越多的互联网企业（负责人）加入两会，参政议政，我觉得这是一个非常好的现象。”3月3日晚间，全国人大代表、腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾在回答中国青年报·中青在线记者提问时表示，随着互联网与各行各业紧密融合，数字经济的发展已经深入每个人的生活，很多政策、法规都与此息息相关，而这些企业的负责人以代表委员的身份参与全国两会，将继续推动数字经济的发展，继续为宏观经济提供新动力。

马化腾今年准备了8个议案建议，其中既有“加快建设‘数字中国’”这样来自“老本行”的议案，也有如“加快国家公园的建设和管理”一样关注其他领域热点的建议。除马化腾之外，今年两会上，有许多来自互联网科技领域的企业家，以全国人大代表或全国政协委员的身份参政议政。这个名单中，既有雷军、李彦宏、刘庆峰这些前几年两会经常出现的“老面孔”，也有一些“新面孔”，他们是：周鸿祎、刘强东、丁磊、杨元庆、王小川、姚劲波、朱明跃......

越来越多来自科技创新、互联网新经济领域的企业家走进人民大会堂参政议政，他们将会带来哪些建议？这对科技创新，培育经济新动能将带来哪些帮助？全国两会期间，中国青年报·中青在线展开了专题采访。

聚焦新经济，参政议政更深入

马化腾这些年一共向全国人大提交了22份书面建议，涉及科技、民生、区域、文化、安全5个领域。随着参政议政经验的增长，他所关注的话题也逐渐从互联网产业本身，拓展到关系国计民生的大事。

2013年移动互联网刚发展起来时，马化腾提交了《关于实施互联网发展战略 加快经济社会创新发展的建议》，所聚焦的还是行业发展本身。到了2015年，他提交了“互联网+”推动经济发展的建议，这一概念也被纳入了当年的政府行动计划。

经过2年多发展，马化腾发现“互联网+”的概念有了新的内涵，大数据、云计算、人工智能等技术纷纷落地，智慧城市、智慧政务等项目相继落地，各地政府也已开启了数字化建设的时间表。因此，他今年准备的议案是《关于加快建设数字中国，不断增进民生福祉的建议》。

“回顾过去五年的履职，从原来只懂自己行业的知识，集中在自己熟悉的行业和领域提建议，到关注民生、社会各方面，人大代表的资格倒逼我投入更多精力去学习。”马化腾说，在全国两会参政议政的经历，让他们对新经济的发展有了更全面更客观的看法。

事实上，这些科技领域的企业家在今年两会上所提交的建议、提案，大多也是围绕着互联网、科技创新等经济发展的新动能所展开的。

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年提交的提案中，仍然集中在百度的转型方向——人工智能上。根据百度人工智能开放平台在过去一年的发展经验，李彦宏建议国家加大力度，出台资金、税收等相关政策措施，鼓励企业开放人工智能平台，加速构建智能时代的国家创新基础设施，呼吁和鼓励更多企业开放人工智能技术。

此外，李彦宏建议，通过设立智能化升级专项、开展智能化指数年度评估等方式，推动各行业和地区加快应用人工智能开放平台，并借鉴国家节能补贴等做法，对购买智能产品的用户给予补贴，加速智能产品的推广应用；加大对我国本土深度学习开源平台的支持，通过产学研加强合作，夯实创新的技术基础。

小米科技董事长雷军今年再次当选为全国人大代表，他的另一个身份是全国工商联副主席。今年，他准备提交的议案，关注的是与新经济行业关系紧密的设计行业。

雷军注意到，目前中国设计业整体水平距离世界设计业先进国家还有较大差距。以小米所在的手机行业为例，国内相关设计从业者人数不足，尤其在顶尖人才方面还很稀缺。他建议在国家层面进行专项规划，设置国家级设计促进机构，优先扶持发展工业设计，特别是在落后产能集中的地区和行业，给予涵盖专项资金的综合支持；在制造业发达城市，成立专业设计园区，对入驻企业给予税收等综合配套优惠政策；加大引进世界一流设计人才力度，促进相关专业师生去海外交换学习，直接带动高校相关专业人才培养。

聚焦保护企业家精神 做时代的弄潮儿

15年前，猪八戒网CEO朱明跃还是重庆一家媒体的记者，当时是两会的报道者。今年，他第一次当选全国人大代表。朱明跃呼吁国家在放管服改革中，让共享经济平台有萌芽和发展的空间。

如果有关部门在当时对新的经济形式再保守一点点，也许就没有今天的猪八戒网了。2010年，猪八戒网被平台用户实名举报偷税漏税不开发票，被税务稽查，所有的账本都被抱走。但经过反复查账，有关部门发现，原因主要是由于猪八戒网上的买家多为企业，需要发票，而卖家多数为个人，开不出发票。

朱明跃说，当时平台没有履行好代征代缴的责任。如果严格按照税法的相关规定，这个拥有100多名员工的平台要面临关门甚至巨额罚款。但是重庆税务部门就此问题上报国家税务总局，还叫朱明跃参加了几次协调会，最终开发定制了一套代征代缴的系统，把猪八戒网作为税务部门的一个代征代缴点。让这个平台的交易活跃起来，越来越好。

“这个事情帮了我们大忙。当时新经济和现行政策之间有一种不匹配，如果不是包容审慎监管的态度，完全可以一竿子打死。”朱明跃是受益者，他感谢当时的管理部门，更感谢这个时代。

全国政协委员、搜狗公司CEO王小川则从完善科研激励机制的角度建言。他的提案指出，2016年，国家财政科学技术支出占研究与实验发展经费的近一半，但仍存在可应用科研成果率不高、科技成果转化率低、企业和个人参与科研项目不积极等问题。

他建议完善科技激励机制，以科技成果转化产生效益为导向，创新采取事后税收优惠方式，将大企业应用类科研项目事前资金补助，转变为事后依成果转化产生效益适当减免企业和个人税收，增强中小企业应用类科研项目成果转化评审比重，并依科技成果转化效益适当减免科研核心人员个税。他希望可以通过这些办法，激发企业和个人科研热情，有效促进科技成果转化。

“我一直很认同张瑞敏说的，没有成功的企业，只有时代的企业。”朱明跃说，经历了前八九年不温不火的发展，在2014年拥抱“互联网+”和创新创业热潮这一分水岭后，面向小微企业的猪八戒网每年都可以实现收入增长翻一番。随着数字经济的增长，更多实体企业利用大数据互联网发展，猪八戒网的未来让他更有信心。

“做企业，成功是是阶段性的，而真正让你成功的，还是这个时代。”朱明跃说。