近日，人力资源和社会保障部公布了《2014年第三季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》，其中提到全国102个城市今年第三季度求职人数仅为386万。相对求职指数自2012年以来逐年下降，说明市场求职人数呈现减少趋势。

    求职人数创新低

    与上季度和去年同期相比，今年三季度的市场供求人数都在减少。岗位空缺与求职人数的比例约为1.09，说明岗位供多于求。从历年的统计数据来看，2009年以来各年第三季度的绝对招聘指数（报告期需求人数/基期需求人数×100）都在100以上，说明市场用人需求呈现上升趋势，且保持了较高的增长。但从总体来看，人力资源市场用工需求增长趋势是在减弱的，基本保持相对稳定。

    从各年度第三季度的求职人数来看，自2012年以来，求职人数从454万逐年下降，2013年为415万，2014年为386万。从相对求职指数（报告期求职人数/往年同期求职人数的平均值×100）来看，2012年以来各年第三季度的相对求职指数逐年下降，2013年以来第三季度更是下降到100以下，说明市场求职人数呈现减少趋势。

    劳动年龄人口总量减少是主因

    这种变化的出现，专家们认为，中国劳动年龄人口总量的减少是造成市场求职人数收缩的主要原因。国家统计局新闻发言人盛来运在谈到今年的就业形势时说过，劳动力资源结构正在发生深刻的变化。这种变化和转折带来两个直接的后果，一是包括农民工在内的劳动力成本的上升。二是，就业的压力有所缓解。近几年经济增速下滑，就业形势却比预期的要好，从供给的角度分析，和劳动力资源数量变化也是有关系的。

    “这种变化是一种趋势性变化。劳动力结构的变化会直接推动经济结构的调整和发展方式的转型。从这个角度来看，尽管经济持续下滑给就业带来一定的压力，但是考虑到供求结构、产业结构这些深刻的变化，整个经济运行对就业的承载能力在加强，对承受失业压力的弹性在增加。”盛来运说。

    新成长失业青年明显减少

    在第三季度求职人员中，新成长失业青年，即当年新进入劳动力市场就面临失业的各类毕业生（包括初中生、高中生、职业学校、大中专毕业生等）人数明显减少，其中较上季度减少4.7%，较去年同期减少11.2%。

    需要特别提到的是，在2010年，新成长失业青年还呈现大幅度增长态势，但是仅仅不到4年的时间，新成长失业青年人数就出现了环比、同比双下降。除新成长失业青年人数明显减少外，应届高校毕业生求职人数也比去年同期下降了8.3%。

    业内人士分析，除去季节性因素外，我国实际进入劳动年龄段（15-59岁）人口的减少，是造成新成长失业青年规模收缩的主要原因，不过这一变化不能简单地理解为青年失业问题、大学生就业难问题已经缓解。

    国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，目前淘汰落后产能带来的暂时性失业和大学生就业问题都是属于就业中的结构性矛盾。大学生就业难主要是目前高校人才培养和市场需求存在一定的错配，大学生就业地点相对集中的缘故。今年前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，服务业的增长带来了更多的就业，比如通过开网店就可以实现近千万人的就业。这些都为缓解大学生就业难创造了条件。