舟山市人事劳动社会保障局文件
舟人劳社就[2006]205号

舟山市人事劳动社会保障局关于从事个体经营或灵活就业

人员社会保险补贴有关问题的通知

各县（区）人事劳动社会保障局：
　　为贯彻落实《舟山市人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的实施意见》（舟政发［2006］ 39号）精神，切实做好“4050”人员从事个体经营或灵活就业社会保险补贴工作，现将有关问题通知如下：
    一、 社会保险补贴对象
　　持有《再就业优惠证》的“4050”人员（指女性40周岁以上，男性50周岁以上，年龄计算时间截止2007年底），从事个体经营或灵活就业的，并按时缴纳养老保险和医疗保险，可给予社会保险补贴。有关个体经营或灵活就业暂定项目见附件一。
　　社会保险补贴对象不包括下列人员：
　　（一）2005年11月5日前已领取营业执照从事个体经营的人员；
　　（二）已被用人单位招用的人员；
　　（三）收入高于全市社会平均工资的人员；
　　（四）从未缴纳社会保险的人员；
　　（五）申请补贴时已超过法定退休年龄的人员；
　　（六）企业破产或改制时，已办理“双缴”手续的人员；
　　（七）已办理企业内部离岗退养手续的人员；
　　（八）在享受补贴期间中止个体经营或灵活就业的人员；
　　（九）未按规定申报就业的人员。
　　二、社会保险补贴标准和时间
　　社会保险补贴标准为每人每月200元，期限最长不超过3年；补贴期满，距法定退休年龄不足2年（含2年的），可继续享受社会保险补贴至法定退休年龄止。
　　三、社会保险补贴程序
　　（一）申请社会保险补贴的人员，由本人携带以下材料向户籍所在地社区劳动保障室提出申请：
　　1、《再就业优惠证》原件和复印件；
　　2、个体营业执照复印件或就业证明；
　　3、职工养老保险手册和缴纳社会保险凭据；
　　4、《舟山市从事个体经营或灵活就业人员社会保险补贴审核表》（一式三份，见附件二）。
　　社区劳动保障室对上述材料进行核查无误签署意见盖章后，由申请人报街道（乡镇）劳动保障机构。
　　（二）街道（乡镇）劳动保障机构收到上述材料后，经公示、审核后，确认其就业，上报当地就业管理服务机构。
　　（三）就业管理服务机构做好上述材料的复审工作，并及时调阅申请人档案，经审核，符合申领条件的，办理劳动保障事务代理或劳动力派遣手续，给予社会保险补贴。
　　四、其他有关事项
　　（一）个体经营指经工商部门核准登记，其生产资料归个人所有，以个人劳动为基础，劳动所得归劳动者个人所有的一种经营形式。如在社区内从事餐饮、修理等。灵活就业指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业的总称。
　　（二）社会保险补贴实行“先缴后补”办法，2006年补贴时间从2006年1月起计算，2006年新领取《再就业优惠证》的，补贴时间从发证之月起计算。2007年补贴时间从个人申报就业之月起计算。已缴纳养老保险费而未缴纳医疗保险费的，补贴时间从缴纳医疗保险费之月起计算。因个人原因欠缴或中断社会保险费期间；欠缴或中断的月份不计发社会保险补贴。
　　社会保险补贴实行按年申报，按季拨付的原则，具体操作办法按照《舟山市促进失业人员就业再就业资金管理办法》执行。
　　（三）对2005年11月5日以后，领取营业执照从事个体经营的，已享受其他就业困难人员从事个体经营一次性1500元再就业补贴的，符合享受社会保险补贴时，须抵扣原享受的一次性再就业补贴。
　　（四）领取失业保险金期间的“4050”人员自申领社会保险补贴后的次月起停止领取失业保险金，其未享受完的期限予以保留，社会保险补贴期满或终止后可继续申领未领完的失业保险金。
　　（五）享受社会保险补贴时，经办机构应在《再就业优惠证》上予以记载。其中享受灵活就业社会保险补贴的，收回《再就业优惠证》。
　　（六）各级劳动保障部门要建立社会保险补贴发放的监督机制，规范操作程序，认真做好审批、发放和管理工作。必须严格按照个体经营或灵活就业暂定项目执行，未经批准，不得擅自扩大个体经营或灵活就业项目。对不符合申请条件的，采取隐瞒、欺骗等手段骗取社会保险补贴的，一经查实，要注销其申领的《再就业优惠证》，并追回被骗取资金。经办人员未按规定要求进行审查核实造成骗取社会保险资金后果的，要严肃处理，造成严重损失的，要追究当事人及负责人的责任。
　　（七）本通知由市人事劳动社会保障局负责解释。
　　附表一：《舟山市个体经营或灵活就业暂定项目》(略)
　　附表二：《舟山市从事个体经营或灵活就业人员社会保险补贴审核表》下载4050shb.rar