国家税务总局日前下发通知，对税收协定中的“受益所有人”概念进行了明确，受益所有人是指对所得或所得据以产生的权利、财产具有所有权和支配权的人。

　　按照规定，受益所有人可以是从事实质性经营活动的个人、公司或其他任何团体，但代理人、导管公司等不属于受益所有人。国家税务总局相关人士解释，导管公司是指以逃避或减少纳税、转移或累计利润等为目的而设立的公司。

　　据国家税务总局国际税务司有关人士介绍，我国对外签署的多个税收协定均已写入“受益所有人”的概念，但由于实际情况对此概念涉及的不多，税务部门此前对该概念并未进行明确。但新企业所得税法实行之后，对外资企业的税收优惠幅度有所降低，很多企业的目光投向了相对优惠的税收协定政策。为了防止税收协定滥用，减少国家税收损失，税务部门有必要对税收协定“受益所有人”概念进行明确。

　　专家表示，此次对受益所有人概念进行明确，对今后税收协定的实际操作具有指导意义。