北上广理应给普通劳动者留下希望
2014-03-20 09:21:24 来源:新华网 作者: 浏览46次
《规划》提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模,但至于怎么控制,还没有具体方案和措施。这也引起了很多人的猜测和担忧。尤其是那些已经在北上广工作、生活多年,但一直未能落户的普通劳动者,他们是否是被“控制”的对象?
《国家新型城镇化规划》日前正式公布,公安部副部长黄明在今天举行的新闻发布会上表示,不要说众多离开家乡、长期在北、上、广打工的普通的劳动者“就没有落户的希望了”。特大城市要严格控制人口规模,通过积分制的办法,阶梯式的通道来进行落户,来合理调控落户规模和节奏。
《规划》提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模,但至于怎么控制,还没有具体方案和措施。这也引起了很多人的猜测和担忧。尤其是那些已经在北上广工作、生活多年,但一直未能落户的普通劳动者,他们是否是被“控制”的对象?黄明的表态,让人稍许安慰。
“普通劳动者并非没有落户北上广的希望”,显然更加严谨更加人性化,也更符合城市管理的制度本义。一者,在今后相当长的一段时间内,控制人口规模将是特大城市管理的基础性政策,人口的剧增,带来了资源紧张、交通拥堵、环境污染等一系列问题。城市的容纳能力是有限的,这是必须承认的现实,管理者也有义务提醒那些盲目流动的外来人口。
另一方面,普通劳动者进入大城市的梦想之路并没有彻底堵死,只要你能在城市中找到合适的定位,总有希望被认可和接纳。户籍改革终有一天会成功,从法律角度看,人人都拥有自由迁徙的权利。而从城市管理的角度看,城市不仅需要从事高端行业的精英人才,同样不可或缺从事低端行业的普通劳动者,如此城市才能有效运转。因此,控制人口规模应当有一种制度的平衡,不是粗暴地对外来人口进行标签化,用公权力对外来人口加以排斥,而应当在尊重权利的前提下,用市场的力量让外来人口做出更加理性的选择。
北上广理应给普通劳动者留下希望。这种希望,不仅是城市管理的理性所在,也是社会发展的必须。普通劳动者从来不是低端和无能的代名词,今天的普通劳动者,未必不会成为明天的栋梁。这不仅需要口头上的表态,更需要落实到制度层面。依照《规划》,特大城市将按照公开、公平、有序的原则,通过积分制的办法,阶梯式的通道来进行落户,来合理调控落户规模和节奏。这样的管理思路无疑是值得称道的。
责任编辑:yaohaiz
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