在新城区首期大学生技能培训班结业典礼暨招聘会上，拿到办公自动化培训证书的西工大明德学院毕业生巩娟很快就找到一份行政工作。她高兴地说：“政府给我们提供的免费培训更专业，和市场更对口！” 

　　今年以来，面对金融危机对就业工作的巨大冲击，陕西省制定和实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施，收到显著成效。截至10月底，全省城镇新增就业32.8万人，完成全年目标任务的109.4％，同比增长3.5％，扭转了年初新增就业下滑的趋势。 

　　今年是陕西省就业形势最为严峻的一年。受金融危机影响，失业农民工超过30万人，农村新增劳动力约20万人需要就业，同时，应届高校毕业生达24.68万人，加上历年沉淀，需就业大学生达30万人左右，加之城镇失业人员、国企改革新增的失业人员，需就业总人数超过100万人。可是，全省每年能提供的就业岗位只有30万个，就业缺口达70万人左右，就业压力大，矛盾突出。 

　　面对不利形势，省委、省政府科学决策，把保持全省就业形势的基本稳定作为就业工作的首要任务，实行稳定和扩大就业两手抓，先后出台了关于就业工作总体要求和促进创业带动就业、高校毕业生就业和见习、农民工就业等5个文件，陕西省政府就业工作联席会议有关部门及时出台了减轻企业负担、实施特别职业培训计划、加强就业专项资金管理、开展就业服务系列活动、扶持大学生就业等一系列文件，针对性强、含金量高，形成了应对金融危机、稳定和扩大就业的一整套政策体系。 

　　结合陕西省的实际情况，省委、省政府多措并举，全方位扩展就业容量。今年，全省城镇新增就业和农村劳动力转移就业目标确定为30万人和560万人，分别比去年提高7％和6％。各市结合实际扩大投资，以经济发展拉动就业增长。据统计，截至今年10月底，全省农村劳动力转移就业623.2万人，完成全年目标任务560万人的111.3％，其中，在省外就业314.1万人。 

　　与此同时，陕西省还把以创业带动就业作为稳定和扩大就业的重中之重，通过扩大创业扶持对象范围，实施创业培训券试点，提高小额贷款放贷额度，放宽自主创办企业的市场准入，使创业扶持政策进一步优化。截至10月底，全省共发放小额贷款12.1亿元，完成年任务的 151％，通过小额贷款直接扶持个人创业2.4万人次，带动就业6.3万人次。 

　　在全方位增加就业岗位的基础上，陕西省积极落实政策，帮助企业稳定现有就业岗位。相关部门及时制定、积极实施“五缓四减三补贴两协商”政策。仅1－8月份，全省享受该项政策的企业就达322户，企业缓缴、减免和享受补贴的社会保险费分别达586万元、5453万元和1029万元，享受岗位补贴344万元，涉及困难职工超过10万人。 

　　针对就业困难群体，陕西省突出抓好高校毕业生就业工作。今年，陕西省从高校毕业生中安排招录、招聘公务员和工作人员计划扩大至3500人，并加大“农村基层人才队伍振兴计划”、“村官计划”等4个高校毕业生基层就业项目的实施力度，共为基层选派高校毕业生2.37 万人。此外，陕西省还加快实施“个十百”高校毕业生就业见习计划。省政府将高校毕业生就业见习任务从国家确定的1.5万人调增至3万人，鼓励、推动各类企事业单位积极接收离校未就业毕业生参加见习。目前，全省各地正组织相关专项活动开展就业服务，保证年底前对每一名毕业生提供3次以上的就业服务，力争今年毕业生就业水平不低于往年。