全国失业保险结余持续上涨
2013-11-26 16:26:07 来源:中工网 作者:未知 浏览46次
全国失业保险基金结余偏高，最高的省份即使不再收取失业金，（失业保险基金）也能用30年。
“全国失业保险基金结余偏高，最高的省份即使不再收取失业金，（失业保险基金）也能用30年。”近日，人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵提供的数据引发了人们的关注。
中央财经大学中国社会保障研究中心课题组最近发布了《中国社会保障发展指数报告2012》研究成果（以下简称报告），而褚福灵是课题组的负责人。
尽管失业险在缴费费率与基金总量上不及养老保险和医疗保险，但也是社会保险法规定的职工必上的保险之一，按规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
在该书“2011年参加失业保险人数与基金收支”表格中，可以看到，在失业保险基金累计结余一栏里面，各地区的结余资金普遍达到了几十亿元。其中，北京是95.2237亿元、上海是107.1506亿元、天津是59.8492亿元、重庆是36.5005亿元，结余最高的广东省达到了233.8752亿元。
从报告中的统计数据还能看出，沿海发达省份的失业保险无论是收入还是结余都高于中、西部欠发达地区。以浙江和江西为例，浙江2011年的失业保险基金收入和累计结余分别是64.1957亿元和187.3033亿元；而江西则是8.2323亿元和29.4698亿元。
报告显示，从2009年到2011年，失业保险基金累计结余的金额一直居高不下。2011年全国失业保险基金收入923.0747亿元，累计结余2240.2118亿元。而2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，截至2012年年末，全年失业保险基金收入1139亿元，比2011年增长23.4%，尽管支出451亿元，比上年增长4.1%，但失业保险基金累计结存2929亿元，比上一年又多增加了将近700亿元。
报告显示，2011年各地指标值（结余系数）相比较2010年出现大范围回升。以黑龙江为例，黑龙江2010年结余指标值为3.3298，而2011年则为12.5169。发展水平评价为“很差”，得到差评的其实不只是黑龙江。2011年失业保险基金结余系数仅上海为“良好”，指标值为1.7328；江苏和新疆为“一般”，指标值分别为2.9023和2.4769；剩下的省份都是“很差”。值得注意的是，青海的指标值达到了30.2476，这意味着，青海的失业保险基金今后不再收取也能用上30年。
据记者了解，当前很多省份出台了下调失业保险缴费比例的政策。有媒体报道，江苏统一从3%下降为2%，其中用人单位应缴纳的失业保险缴费比例从2%下降为1.5%，个人应缴纳的失业保险缴费比例从1%下降为0.5%。辽宁减半征收全省所有参保、缴纳失业保险费的企业缴纳的企业失业保险费，个人缴费则比例不变。
对于社会上一些提高失业金标准的提议，褚福灵并不完全赞成，他指出，虽然累计结余偏高，但也不能任意提高失业金标准，在他看来，失业保险金的发放也需要适度，能够达到保障基本生活就合适，“因为失业保险金不能高于最低工资，也不能低于最低生活保障，国家是有这个限制的。”
其实，失业保险基金累计结余偏高能够引起社会广泛关注，并不简单的是失业金高与低的问题。近些年，大学生毕业即失业的就业难状况正逐年加剧，私营企业倒闭后老板跑路不顾员工的新闻也屡见不鲜，外来务工者讨薪的中国式辛酸让无数人揪心。因此，失业保险基金结余偏高的统计数字出来后令人五味杂陈。
或许正如相关人士评论的那样，归根结底，失业保险基金的大量结余，既不说明我们的失业率很低，没有人需要领取失业金，更不意味着，我们所有缴费企业都是“生意兴隆”，没有失业情况的发生，而是我们失业保险制度欠缺完善和地方政府部门有意淡化失业及执行制度不规范或不力等多重原因所导致的结果。
中央财经大学中国社会保障研究中心课题组最近发布了《中国社会保障发展指数报告2012》研究成果（以下简称报告），而褚福灵是课题组的负责人。
尽管失业险在缴费费率与基金总量上不及养老保险和医疗保险，但也是社会保险法规定的职工必上的保险之一，按规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
在该书“2011年参加失业保险人数与基金收支”表格中，可以看到，在失业保险基金累计结余一栏里面，各地区的结余资金普遍达到了几十亿元。其中，北京是95.2237亿元、上海是107.1506亿元、天津是59.8492亿元、重庆是36.5005亿元，结余最高的广东省达到了233.8752亿元。
从报告中的统计数据还能看出，沿海发达省份的失业保险无论是收入还是结余都高于中、西部欠发达地区。以浙江和江西为例，浙江2011年的失业保险基金收入和累计结余分别是64.1957亿元和187.3033亿元；而江西则是8.2323亿元和29.4698亿元。
报告显示，从2009年到2011年，失业保险基金累计结余的金额一直居高不下。2011年全国失业保险基金收入923.0747亿元，累计结余2240.2118亿元。而2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，截至2012年年末，全年失业保险基金收入1139亿元，比2011年增长23.4%，尽管支出451亿元，比上年增长4.1%，但失业保险基金累计结存2929亿元，比上一年又多增加了将近700亿元。
报告显示，2011年各地指标值（结余系数）相比较2010年出现大范围回升。以黑龙江为例，黑龙江2010年结余指标值为3.3298，而2011年则为12.5169。发展水平评价为“很差”，得到差评的其实不只是黑龙江。2011年失业保险基金结余系数仅上海为“良好”，指标值为1.7328；江苏和新疆为“一般”，指标值分别为2.9023和2.4769；剩下的省份都是“很差”。值得注意的是，青海的指标值达到了30.2476，这意味着，青海的失业保险基金今后不再收取也能用上30年。
据记者了解，当前很多省份出台了下调失业保险缴费比例的政策。有媒体报道，江苏统一从3%下降为2%，其中用人单位应缴纳的失业保险缴费比例从2%下降为1.5%，个人应缴纳的失业保险缴费比例从1%下降为0.5%。辽宁减半征收全省所有参保、缴纳失业保险费的企业缴纳的企业失业保险费，个人缴费则比例不变。
对于社会上一些提高失业金标准的提议，褚福灵并不完全赞成，他指出，虽然累计结余偏高，但也不能任意提高失业金标准，在他看来，失业保险金的发放也需要适度，能够达到保障基本生活就合适，“因为失业保险金不能高于最低工资，也不能低于最低生活保障，国家是有这个限制的。”
其实，失业保险基金累计结余偏高能够引起社会广泛关注，并不简单的是失业金高与低的问题。近些年，大学生毕业即失业的就业难状况正逐年加剧，私营企业倒闭后老板跑路不顾员工的新闻也屡见不鲜，外来务工者讨薪的中国式辛酸让无数人揪心。因此，失业保险基金结余偏高的统计数字出来后令人五味杂陈。
或许正如相关人士评论的那样，归根结底，失业保险基金的大量结余，既不说明我们的失业率很低，没有人需要领取失业金，更不意味着，我们所有缴费企业都是“生意兴隆”，没有失业情况的发生，而是我们失业保险制度欠缺完善和地方政府部门有意淡化失业及执行制度不规范或不力等多重原因所导致的结果。
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