今年陕西省面临严峻的就业形势，为此，省政协社会和法制委专门就全省就业工作进行了深入调研，目前特别向省政府提出建议，尽快制定并出台《陕西省个人自主创业优惠证发放管理办法》，让创业者实现享受创业扶持政策“一证通”。

　　通过调研，当前全省毕业大学生、城镇失业人员、失业农民工等人员总数超过100万，而陕西省每年能够提供的就业岗位只有30万个，就业岗位缺口在70万个，比全国平均50%就业率形势更为严峻。就业机会规模有限，供求矛盾突出是当前就业困难的主要原因。

　　为此，省政协法制委提出，政府除了采取积极开发就业岗位，拓宽就业渠道等措施外，应大力推进创业带动就业工作。加快落实就业和创业培训试点，全面加强小额担保贷款发放力度，为创业者提供快速有效培训和融资服务；积极建立健全和完善人力资源和社会保障部门与教育部门等关于大学生就业政策和工作协调机制；针对现行建设项目审批机制，人力资源和社会保障部门不能够参与项目审定，难以保证政策有效落实，省政府应尽快制定重大建设项目就业评估办法，明确人力资源和社会保障部门监督掌握投资项目带动就业工作情况；同时，尽快制定并出台《陕西省个人自主创业优惠证发放管理办法》，切实改善创业环境。