应对金融危机,除了做好“保增长”文章外,还要把就业问题摆在突出位置,尤其是农民工的就业问题。湖南作为中部地区劳务输出大省,目前面临几百万农民工返乡就业问题。如何应对这一难题,需要在以下几方面多下功夫。
保经济增长。经济增长对增加就业能起到积极作用,这一点是毋庸置疑的。当前首要的是加大投入,保增长。只有经济增长了,就业的岗位才会增多。而投入的项目应放在那些所能提供更多就业岗位的方面。湖南加快以高速公路为重点的基础设施建设,就是希望通过大投入、大项目,带动和扩大就业,保持经济平稳较快发展。因为高速公路建设既能带动钢材、工程机械、沙石、水泥等企业的生产,又能扩大消费,促进旅游业、物流业的发展,还能直接吸纳就业,是一举多利之事。
帮助农民工转移就业。利用当前农民工返乡、农村劳动力增加的有利时机,把加强农村基础设施建设和促进返乡农民工就业有机结合起来,加快解决农村供水、用电、修路、求学、就医等突出问题,提升农村基础设施水平和公共服务能力。大力发展县域经济,调整农业产业结构,大力扶持农产品精深加工,支持中小企业发展,最大限度地吸纳农民就地就近转移就业。此外,应积极推进城市化进程,健全社会保障体系,为那些愿意转移到城市里成为居民的农民创造条件。
加强对农民工的培训。满足培训的需求是解决农民就业问题最重要的环节之一。在当前金融危机的影响下,很多农民工返乡一时难以就业,应利用这个时机去充电,通过就业培训掌握一些新技能,为将来找到好的工作做准备。否则,即使就业岗位增加了,农民的技能也不能适应岗位需求,因此,各级政府要做好农民工的培训工作。设立农民工的培训基金,专门用于农民工的培训。政府要与本地高校、职业学校挂钩,开展农民工培训,并把它作为一项长期的工作抓下去。
鼓励农民工创业。努力形成尊重创业、鼓励创业和保护创业的社会氛围,发展民办、民营、民有、民享的县域经济。提供免费的创业培训,提高农民工创业能力,增强创业意识。创新金融服务,为农民工创业提供创业资本。强化创业服务,尽可能降低创业门槛。进行财税扶持,使农民工创业成本最小化。创建各类创业园区,营造农民工创业的良好环境。
在国际金融危机的大背景下,解决全社会的就业尤其是农民工的就业,绝不是轻而易举的事情。但只要各级政府高度重视、认真对待、狠抓落实,就没有越不过的坎,就没有解决不了的问题。
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