两会是对政府工作的“年检”。对社会关注的问题,温家宝总理的政府工作报告一一作答,体现了人民政府、责任政府的勇于担当。审议政府工作报告,是全国人大行使监督权的体现。人大代表、政协委员在审议、讨论中,对政府工作做出评价,对政府工作报告提出意见建议,其中既涉及对上一年度的回顾总结,又涉及对本年度的部署决策,瞻前顾后,可谓是全面的“年检”。尤其引人注目的是,近3000名全国人大代表审查2009年中央和地方预算草案,根据这份预算草案,今年我国中央财政预算支出43865亿元。有代表说:“中央财政预算特别关注民生,老百姓的钱必须完全用到老百姓身上,并且用出效益来。”以往的经验表明,运用财政预算审查监督权来监督政府部门的决策与行动,是一种很有效的方式,可以有力地促进“阳光政府”、法治政府建设。
两会也是对代表委员工作的“年检”。担任人大代表与政协委员,不仅是一项崇高荣誉,更负有一份神圣责任。履职,是人民对代表委员的重托,是法律对代表委员的要求。两会是代表委员履职的重要场合,也是他们展示履职能力与水平的重要平台。实际上,代表委员在两会上提出的议案提案、意见建议,甚至他们的一言一行都备受关注。有的代表委员为了撰写一项建议,访企业问农户,调查研究几个月,完成的报告切合实际,真正体察了民间疾苦,反映了群众心声。这样有建设性的议案提案,在“年检”中自然会得到高分。当然,代表委员履职不能只看他们在两会上的表现,但开好两会无疑是他们非常重要的责任。
两会还是对公民意识的“年检”。今年两会刚开始,全国热情参与的网友就有3亿人次,网友在人民网、新华网、央视网已经发出了关于经济和民生等方面的建议数百万条,形成了网络时代的“合理化建议潮”。这从一个侧面反映了公民的积极参与,那些闪烁着真知灼见的建议,背后是公民主人翁意识的成长,是信心、理性与责任感。公民对两会的关注和参与,显示着中国民主政治建设的巨大进步,也为公民审视自身提供了一个“年检”的角度。
两会之所以能成为中国的“年检”,核心的原因是社会主义民主的发展。两会的召开,有宪法和法律的保障,会议的程序方式、议事规则、议题确定,是民主形式的展示,也是民主实质的体现。
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