2008年市本级新登记失业人员共有1655人,其中就业转失业人员1136人,因舟渔公司今年未大规模裁员,同比减少约30%。年底市本级实有失业人员3537人(其中女性2113人,长期失业人员993人),其中失业职工2539人,登记失业率为3.82%。另外根据有关规定,有253名农民工依照城镇失业人员办理了就业转失业登记。现就今年前三季度新登记的就业转失业人员简略分析如下:
从性别来看:新登记就业转失业人员男女比例约为1:1,女性有580位。与前几年相比,女性失业职工所占比例有较大幅度上升(去年该比例约为35%)。这表明,女性在抵御失业风险时比男性处于弱势。
从年龄结构来看:40周岁以上的约有532人,占总人数47%左右;26周岁至39周岁的约有472人,约占41%;16周岁至25周岁的约占一成。各年龄段登记就业转失业人员所占比例与去年基本持平,其中26周岁至39周岁的因其工作经验、身体条件等都具有竞争优势,同比略有下降。上述数据表明,新登记就业转失业人员年龄普遍偏大,约三成是“4050”就业困难人员。
从文化程度来看:大专以上学历的有245人,高中、中专学历(含职高、技校)的431人,初中及以下学历的460人。与去年同期相比,大专以上学历的所占比例从10%提高到21.5%,而初中及以下学历的比例从60%下降到41%左右,新登记就业转失业人员文化程度明显提高。但是文化程度普遍偏低仍是失业人员实现再就业的一大软肋。
从原工作单位性质来看:以舟渔公司为代表的国有企业仍是失业大户,约占新登记就业转失业人员的27%;股份制企业企业取代国有企业成为失业人员的主要来源,所占比例从去年的23%上升到今年的35.7%;私营企业、外商投资企业失业人数与去年相比也略有上升;机关、事业单位的失业人员人数与去年持平。由于生产成本提高等原因,从股份制、私营企业失业的人数有所增加,主要涉及服装制造、电子加工等行业。
从失业原因来看:因劳动合同终止而失业的443人,约占39%;因被单位解除劳动合同的285人,约占43%;辞职或自动离职的95人,约占一成;被开除、除名的10人;个体经营户歇业的7人。有此可见绝大多数失业人员是被动失业,共869人享受了失业保险金。
从行业来看:今年水产加工、服装电子等行业受成本、金融风暴等因素影响较大,船舶修造行业尚未有明显表现。以舟渔、兴业集团为代表的水产加工行业是劳动密集型企业,历年来也是失业人员较多的行业。今年仅舟渔公司就登记失业232人,占新登记就业转失业总人数的20%左右。服装制造、电子加工行业受影响较严重,华立制衣、定海第四化纤织布厂、中川电子、南都华源等企业先后注销解体或整体搬迁,造成大批失业人员。很多服装电子企业处于停产、半停产状态,有些甚至采取降低待遇标准、长期待岗等不当措施迫使职工辞职。而我市支柱产业船舶修造行业受金融危机的影响尚未完全显现,五洲船舶、扬帆集团等企业仅有10余人登记失业。
除上述行业和单位,今年英博啤酒整体搬迁、宏联彩印、晶通电子和满庭芳被注销,也产生了大批失业职工。这么多单位注销或被合并,这是近几年不常见的。受成本、金融危机等因素影响,我市的服装制造、电子加工、船舶修造等行业必将受到一定影响,而且已经有所显现。今后一段时间失业登记人数也会有所上升。
针对当前经济形势及可能引发的相关就业问题,我市应有针对性地加快制定和出台更加积极有效的政策措施,充分发挥失业保险促进就业的作用,建立失业预警机制,做好失业调控工作,以稳定就业保障民生,尽可能缓解金融危机对劳动力市场的冲击。
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