大企业、大集团是地方经济发展的重要推动力量，也是县域经济综合竞争能力、经济实力的重要标志。为了解我省乡镇企业发展状况，加强对乡镇企业集团化发展的指导服务，根据各地上报的2007年度乡镇企业集团经营报表，按营业收入多少排序了全省年营业收入最高的前1000家乡镇企业集团（公司），作为全省千强乡镇企业，并对其有关数据进行了统计分析。事实表明，这1000家乡镇企业集团公司已成为我省工业经济的重要支撑力量。

　　一、千强乡镇企业发展基本情况

　　2007年，全省千强乡镇企业营业收入合计11615.58亿元，占全省乡镇企业营业收入总额的四份之一强，达到26.54%。千强乡镇企业实现利润总额657.77亿元，资产合计8471.21亿元，分别占全省乡镇企业的30.15%，31.80%，从业人员157.44万人，占11.64%。2007年进入千强的门槛为营业收入31955万元，比上年增加6337万元。其中从业人员、营业收入、资产合计三项指标均符合大企业标准的有158家，营业收入超过100亿元的企业有10家。这千强乡镇企业既是各行业的龙头企业，也是推进我省产业结构转型升级的骨干力量，对于促进我省乡镇企业的改革发展，乃至对社会经济的稳定发展具有举足轻重的地位。

　　二、千强乡镇企业发展情况分析

　　（一）千强乡镇企业地区分布不均，杭宁温绍台五市占74.6%。千强乡镇企业分布与地方经济实力密切相关，杭州为231家，居各市之首，绍兴次之为205家，宁波第三为122家，杭州、绍兴、宁波、台州、温州等经济相对发达地区千强数量占全省的74.6%，而衢州、舟山、丽水分别为6家、10家、19家，仅占全省的3.5%。从10亿元乡镇企业增加值拥有千强企业数量看，杭州、绍兴拥有率较高，均达到1.5家，而衢州、湖州、舟山所拥有的比例较低，不到1家，进入千强潜力明显。

表一、各市千强乡镇企业分布情况

　　计量单位：家、亿元

 

　　（二）千强乡镇企业行业分布与地方支柱产业分布关系较为紧密。按照国民经济工业行业分类，入围的企业行业有31个大类，占据前十位的行业分别是纺织业、电气机械、金属制品、有色金属加工、化工、服装、通用设备、交通设备、化纤、工艺品等，企业数量占到64.2%，其中纺织业、电气机械比重均在10%以上。从入围企业的行业分布情况看，各市目前的支柱产业占有相当比重。如杭州作为省会城市，商贸业比较发达，建筑业也相对集中。宁波的电气机械制造优势突出，有27家占当地入围企业的22.1%。温州的电器、皮革、服装三大行业占64.5%。湖州的竹木加工、家具制造业有相对优势；绍兴的纺织业有77家，占绍兴市入围企业的37.6%，占全省入围纺织行业的52.7%，同时建筑业也比较发达，有8家。金华的金属制品有16家，占21.0%。衢州的水泥，丽水的皮革、有色金属，台州的交通设备、通用设备、金属制品、工艺品行业优势比较明显，而废弃资源和废旧材料回收加工业也有3家入围。舟山的第一、第二大支柱产业，船舶业、水产加工占到70%。

图二、各市千强乡镇企业居前四位行业情况

　注：企业家数相同的行业按营业收入较高的入选。

 

　　（三）千强乡镇企业不同区域间经营业绩差距很大。从户均营业收入看，杭州、宁波、湖州、绍兴、舟山等地户均超过10亿元，其中杭州为14.36亿元，而衢州、丽水、台州等地单体规模较小，其中杭州千强户均规模是衢州的2.77倍。从户均利润看，企业利润与营业收入规模密切相关，其中舟山最高为8770万元，宁波为8492万元，杭州、温州、金华基本接近，而衢州为3985万元，台州为3970万元，丽水为3938万元。从人均收入看，千强乡镇企业人均年收入2.16万元，明显高于全省乡镇企业平均1.52万元。从地区看，舟山、杭州、温州、绍兴、台州职工年收入平均在2.20万元以上，而衢州、金华相对较低，为1.8万元左右，但仍高于全省平均水平。从资金周转率看，杭州、湖州、丽水三地资金周转率较高在1.5次以上，而舟山较低，主要与各地产业有关，如舟山的船舶制造周期比较长，从接到订单到交付，短则几个月、半年，长则两、三年。从资产收益率看，温州的收益率居全省榜首，从侧面可以证明温州人在经营方面的天赋，而台州、舟山两地的资产收益率偏低，投入回报低，影响区域经济发展后劲。

图三、各市千强乡镇企业经营情况

　　计量单位：万元、次、%

 

　　（四）千强乡镇企业不同行业间发展差距也十分明显。千强乡镇企业户均营业收入为11.62亿元，前三位行业分别是有色金属矿采选业、交通设备制造、化纤，行业平均规模为80.05亿元、18.01亿元、17.55亿元；其中行业平均规模较小的是饮料、家具、橡胶制造业，行业平均规模分别为4.32亿元、5.78亿元、5.81亿元。行业集中度差异也明显，化纤、化工、电气机械、交通设备、有色金属加工等五个行业的行业集中度较高，仅入围千强乡镇企业的营业收入就占到整个行业的50%以上。从户均利润入看，千强户均利润6578万元；其中户均利润超过1亿元的行业有有色金属矿采选业、交通设备、服装鞋帽、化工四大行业；行业平均利润较小的是非金属矿采选业、批发零售业、饮料、农副食品加工等四个行业，平均利润不足2000万元。从单个企业情况看，千强乡镇企业经营业绩差距较大，利润率在1%以下及利润总额在1000万元以下企业有115家，其中有27家企业亏损。而利润率在10%以上的企业也有141家，户均利润16820万元，分布在25个行业，既有纺织、服装等传统产业，也有通讯电子、交通设备等高新技术产业。实践证明，没有夕阳产业，只有夕阳企业。

图四、千强乡镇企业前10个行业及在全部乡镇工业中的情况

计量单位：家、亿元

　　（五）我省乡镇企业集团发展存在的主要问题。近年来，我省乡镇企业大企业、大集团资产规模、经营收入不断扩大，对我省经济发展的贡献日益提高。但从省内、国内横向比较看，三方面问题突出：一是规模偏小。2007年我省千强乡镇企业营业收入居榜首的万向集团为408亿元，超100亿元也仅有10家，而省内营业收入第一位的浙江物产集团有732.1亿元，国内营业收入第一位的中国石油化工集团营业收入达10646.7亿元，千强乡镇企业合计仅为中石化的1.1倍，与世界500强更是相距甚远。二是传统产业多，基本上都是传统的制造业、建筑业和批发零售业，没有一家信息传播、计算机服务和软件业等高新技术产业。三是企业效益不高。86%的企业集团利润率不足10%，直接影响到企业的研究开发投入，企业核心竞争力偏弱，影响到企业的可持续发展能力。

　　三、加快乡镇企业集团化发展的对策建议

　　市场经济的竞争，归根到底是作为市场竞争主体的企业间的实力较量。以科学发展观为指导，以市场机制为导向，坚持扶优扶强，重点培育壮大一批规模实力强、发展前景好、有市场竞争力的大企业大集团，使之成为我省工业经济的支柱和具有国内国际竞争力的骨干力量，对于促进我省经济结构的转型升级，实现经济发展方式转变具有极其重要意义。

　　（一）要把乡镇企业集团作为转型升级发展的重点。当前，我省面临着转变经济发展方式、推进经济转型升级的巨大挑战，关键一点，就是把实现转型升级的任务要落到实处，落实到具体企业身上。乡镇企业集团作为县域经济发展的重要推动力量，作为各级地方发展主导行业、培育支柱产业的主要支撑，作为各个行业的龙头企业，应当勇敢地承担起当前转变经济发展方式、推动经济转型升级的历史重担，也是当前形势下企业必须承担的义不容辞的社会职责。同时，各级政府要帮助企业形成科学的发展战略，使企业发展目标、技术前景、产业方向、产品定位等都有一个科学而明确的战略定位，不至于在剧烈多变的市场竞争和充满诱惑的社会环境中丧失企业发展的“灵魂”，不断提高企业在市场竞争中的软实力。

　　（二）要引导乡镇企业集团联合中小企业进一步提升经营规模。社会化分工、专业化生产是经济社会发展的基本规律。企业集团化发展，一是企业集团自身要提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。要加大新产品研究开发、科技创新、品牌创建、资本运作、营销网络的构建力度，努力提升企业集团在产业价值链分工中的位置，占据“微笑曲线”有利地位，形成有自主知识产权的技术与产品。二要充分利用当前部分企业生产经营不景气的有利机遇，加快企业间、行业间的整合、兼并，迅速扩大企业生产规模，提高市场份额，进一步提升企业市场竞争能力和市场影响力。三是以市场、品牌、技术、资本为纽带，引导大企业大集团与部分“专、精、特、新”中小企业，连结成紧密型或松散型的分工协作、专业互补的关联产业群体，继续发挥我省产业集群的成本低、品种多、反映快的经济优势和规模优势。

　　（三）要加大善于集团化经营企业家的培育力度。“企”以“人”为首，无“人”则“止”。优秀企业家是企业集团化发展的最宝贵财富。一要引导企业家增强促进地区经济社会发展的责任感和使命感，抛弃小富即安、知足常乐的小农思想，进一步树立有把企业做大做强的雄心和壮志，不断在战胜困难与挑战过程中发展壮大企业。二要提高企业家队伍的整体素质。多为企业家创造学习交流的机会，为企业家之间搭建交流和沟通的平台。采取邀请专家学者和企业家座谈研讨等方式，提高企业家决策能力和经营管理水平。积极引导企业完善对经营者的约束和监督机制，促进企业家健康成长。三要努力提高企业家的社会地位。充分发挥社会舆论的宣传导向，广泛宣传重点骨干企业的发展成就和社会贡献，宣传企业家的创业精神和先进事迹，努力消除“为富不仁”的社会偏见，形成全社会都尊重企业家、关心企业家的氛围。

　　（四）要积极为乡镇企业集团化发展创造良好的环境。经济转型发展，既离不开企业市场主体作用的发挥，也离不开政府对经济发展的引导。一要通过市场机制配置资源，推动两个市场、两种资源向大企业大集团集中，使优质资源得到更合理、更科学的开发和利用，从而发挥优质资源的最佳经济效益和最佳社会效益。二要加大对企业集团化发展的规划引导力度。各地要把培育扶持企业集团化发展与地方产业结构调整升级，培育主导产业结合起来；把推动企业集团的健康成长与县域经济的持续协调发展结合起来，努力实现大企业大集团与地方经济两者之间的“共存、共荣、共长”的良性互动发展局面。三要加大对企业集团化发展的政策支持力度，帮助解决企业发展中的共性问题和企业自身难以解决的问题。对当前处于暂时困境中的企业集团，要从地方经济长远出发，帮助减免或暂缓部分税费，使企业能轻装上阵，顺利实现转型升级。对当前发展迅速、产销两旺、产业前景良好的企业集团，要在项目安排、企业用地、政策扶持上予以倾斜，帮助企业迅速发展壮大，使企业在市场竞争中占据有利位置，促进地方经济的顺利转型升级。