浙江中小企业信息（2008年第二十一期）
2008-10-25 10:09:00 来源:爱博仁人力资源网信息中心 作者:未知 浏览46次
编者按：九月二十二日，在广州召开的中韩中小企业高峰论坛上，韩国中小企业中央会会长金基文做了《韩国中小企业走过的历程：实现创新、走向世界》的演讲，现刊登如下：
韩国中小企业走过的历程：实现创新、走向世界
——在第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会
中韩中小企业高峰论坛上的演讲
韩国中小企业中央会会长 金基文
二〇〇八年九月二十二日
回顾经济发展的历程，韩国的中小企业从20世纪70年代开始才步入了发展轨道。当时韩国政府积极促进产业与出口结构的优化升级。然而政府把政策重点放在大企业和重化学工业上，在20世纪70年代初还出现了中小企业总量减少的现象。
随着经济环境发生变化，各家企业的专业化功能备受关注。在重化学工业发展到一定水平后，中小企业也赢得了发展机会。也就是说，随着重化学工业的发展，产业界逐步形成企业之间的分工结构，中小企业和大企业建立了相互弥补的合作关系。在此过程中韩国的中小企业不断扩大设备投资，提高生产效率。当时中小企业继续增加设备投资，几乎接近大企业的水平。同时，过去不到大企业一半水平的中小企业附加价值和生产总额也大幅增加，达到大企业的80%以上水平。
进入20世纪80年代初遭到了石油冲击、全球经济放缓以及国内政治不稳定的打击，韩国经济出现了负增长，面临艰难危机。在经济复苏的过程中，韩国政府强调了经济的协调增长，中小企业的作用备受关注。另外，集中在重化学工业的企业之间分工体系还扩大到轻工业领域。韩国的中小企业所创造的就业岗位继续增加，超越了大企业。从此以后，中小企业成为了支撑韩国经济的主要动力，带动经济的快速增长。到20世纪80年代中后期出现了美元走低、低油价、低利率等所谓的“三低现象”，韩国的中小企业通过出口纷纷进军海外市场。中小企业的出口比重大幅增加，由1985年的27%增加到1990年的45%。
然而，这种有利环境没有一直持续下去，进入20世纪80年代后期，即首尔奥运会闭幕后“三低现象”也结束，韩国经济为以往高速增长付出了沉重代价。在国内方面，人工费和物价急剧上涨，在出口市场上也遭到了各种经贸压力。可是韩国的中小企业并没有挫折，向新的目标挑战。中小企业没有满足于在纺织、服装、日常用品等劳动密集型轻工业领域具有比较优势，在属于资本密集型、技术密集型的金属业、机械业领域也开始发挥强大力量。在汽车、电子产业达到了能够生产核心零部件的阶段。
在此，我们要关注韩国中小企业对技术创新的热情。只有继续增加技术开发投入，韩国中小企业才能通过自主技术创新向下一个阶段跃进。同时实现创新和成长的两大目标，形成了在创新中成长，在成长中创新的良性循环。
韩国中小企业虽然实现了量的成长，但外部经济环境的恶化带来了不少困难。尤其到了20世纪90年代初，名义工资每年上涨10%以上，但中小企业的成长性和盈利性，资产总额增长率和销售收入增长率则持续下降。在韩国经济的发展过程中，到这一时期大企业和中小企业的差距拉到最大。仅仅10年间中小企业的员工人均附加价值由大企业的54%下降到40%以下。不仅如此，在出口市场上走强的韩国中小企业面临亚洲发展中国家的挑战，跟他们展开激烈的竞争，轻工业也不能保持价格竞争力。韩国中小企业面临的困难还不止于此。众所周知，1997年韩国遭遇了亚洲金融危机，每年平均8万家中小企业倒闭，每年平均180万名员工离开了公司。
令人安慰的是，韩国经济很快走出了金融危机的阴影，重新恢复了活力。因为中小企业支撑韩国经济的复苏。韩国中小企业打着不断创新、不畏危险的风险精神，正面应对严峻的挑战。当时中小企业的出口给韩国经济注入了活力。他们在出口市场上为了确保价格竞争力致力于技术开发，出口每年以30%以上的速度增长。中小企业的出口在出口总额所占的比重由1998年的31%增加到2001年的43%。
遭到经济危机后大企业纷纷进行大规模的结构调整，但充满挑战精神的中小企业逐年增加。在经济危机爆发后不久的1998年有2000多家风险中小企业注册成立，2000年新注册的风险企业数量增加到8000多家。新公司的创办带来新的就业机会，创造出新的附加价值，带动全体韩国产业的优化升级。风险企业的大量出现使韩国中小企业焕然一新，过去生产效率低下的中小企业具备了技术和信息。在新创办的企业中，大约有30%拥有信息通信、互联网等新技术。这些风险企业成为了韩国经济的希望，为21世纪韩国经济的发展指明了方向。结果，作为风险企业能够获得成功的核心力量，“创新”成为了政府政策的核心内容，为诞生更多的创新型中小企业奠定基础。从2004年起韩国政府积极促进培养并支持创新型中小企业的政策。
所谓的创新型中小企业是指在企业活动中，通过创新创造出新的附加价值的中小企业。在过去7年间获得技术认证的风险企业和革新型中小企业增加近10倍，多达11000千家。从2006年起在人力资源管理、客户管理等管理方面实现创新的企业也被选定为革新型中小企业。韩国中小企业一直致力于创新，被选定为创新型企业的数量证明了这一点。2004年仅为8800家的革新型企业去年增加到24000家，今年有望突破3万家的大关。可是，中小企业的创新任重而道远，仍有漫长的路要走。经合组织国家创新型中小企业占全体中小企业的比重超过10%。考虑到这一点，韩国的中小企业还要加倍努力。我们要关注创新型企业具有的高度成长潜力。创新型企业能确保创造高附加值的技术力量，生产效率与利润率较高，持续开发出新技术。我们从雇用和销售额可以确认创新型企业所获得的丰硕成果。创新型企业增加就业岗位、销售总额的速度比普通中小企业高出2.6倍和3.2倍。他们对研究和开发所投入的投资规模相当于普通中小企业的3.4倍。
目前韩国中小企业由于韩国经济及全球经济低迷不振、油价上涨等诸多原因面临着种种困难。雪上加霜，还有很多结构性问题有待解决。在韩国，大企业和中小企业之间建立垂直协作关系非常普遍。例如，在中小制造业企业中承包企业所占的比重为60%以上，高于经济发达国家的水平。对大企业依赖程度较高的中小企业来说，最近原材料价格上涨、内需市场不振等不利因素给企业经营带来了不少负担。因为这些企业很难主动找到突破口。韩国的中小企业还集中于重化学工业领域。重化学工业与轻工业的比例大约为7：3，显示出偏重于重化学工业的趋势。与此相反，美国、日本等经济发达国家的这一比例为6：4。这就意味着，实现了产业结构的优化，但轻工业还占据一定份额，使中小企业维持比较优势。韩国的中小企业在高速增长的同时，还有很多问题要解决。在全球竞争中小企业也不是例外。
最近韩国政府积极促进与各大经济体签订自由贸易协议。韩国中小企业所面临的全球经济将很多就变成现实。韩国中小企业要再次发挥创新力量，就像爆发金融危机时那样做出不懈的努力。在艰难的环境下，不断开发创新力量的韩国中小企业是韩国经济的希望所在。许多中小企业已经通过创新进入了全球市场，发挥着他们所积累的力量。从美国、日本、欧盟等发达国家到越南、中国等新兴发展中国家等，韩国中小企业的舞台很广阔。韩国中小企业还进入了北韩的开城工业园区，开城将成为新的生产基地。韩国中小企业在开城工业园区所生产的各种产品已出口到欧盟、俄罗斯等世界各国市场。我们在世界各国任何城市都能看到三星、现代等在全球市场占据重要地位的韩国大企业。此时此刻，许多韩国中小企业也在全球各个市场上展开激烈竞争。YG-1，真晟TEC等中小企业的品牌知名度还不能与三星、现代等大企业相提并论，但他们已经席卷了全球市场，是个“隐形冠军企业”。
自从1992年韩中建交以来，韩国与中国的经济合作关系持续发展，合作的范围已经扩大到政治、社会、文化等整个领域。我们又迈出了新一步，两国正在全面推进战略合作伙伴关系，构筑更加紧密的合作体系。中国是韩国的最大贸易国也是最大的投资对象，如果没有中国，很难讨论韩国经济的发展。2007年韩国对中国的出口总额821亿美元，进口总额为630亿美元，两国之间的交易规模已经达到1450亿美元。与1992年相比，这一规模增加了20倍以上，相当于跟美国和日本的交易总额。据估计，到2010年两国贸易规模将达到2000亿美元。值得关注的是，韩国中小企业对中国的出口快速增长。2006年韩国中小企业对中国的出口额为229亿美元，占全体出口的四分之一。从2000年以来韩国对华出口每年还增加了20亿美元，今后可能会继续增加。
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