浙江中小企业信息（2008年第二十三期）
2009-01-05 08:28:00 来源:爱博仁人力资源网信息中心 作者:爱博仁 浏览46次
围绕转型升级 服务科学发展
努力提升全省乡镇企业中小企业统计工作
——在全省乡镇企业中小企业统计工作会议上的讲话
高剑明
二〇〇八年十一月十二日
这次会议是在全省上下深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和全面开展学习实践科学发展观活动的形势下召开的一次重要的专业会议。会议的主要任务是，认真贯彻农业部乡镇企业局、工业和信息化部中小企业司有关统计工作的总体要求，认真回顾总结一年来乡镇企业中小企业统计工作经验，研究部署乡镇企业中小企业统计工作任务，分析形势，明确任务，增强信心，继续扎实做好统计工作，为指导全省乡镇企业中小企业科学发展更好地服务。下面，我讲三方面的意见。
一、今年前三季度全省乡镇企业中小企业经济运行的基本情况（略）
二、肯定成绩，全面回顾总结一年来乡镇企业中小企业统计工作
（一）认真做好统计工作，为加强指导乡镇企业中小企业发展提供服务。一是认真开展了2007年统计年报和2008年定期报表工作。从去年统计年报和今年定期报表上报情况看，总体情况良好，上报的及时性、报表质量都有所提高，尤其是今年经济形势的不确定，对定期报表的上报时间和要求大大提高。各地以大局为重，经常加班加点，圆满完成了统计报表的上报任务。二是进一步完善中小企业统计工作制度。按照全省工作会议精神，我们积极探索从“规模以上工业中小企业”—→“规上规下工业中小企业”—→“全部中小企业”“三步走”统计工作思路。经与国家统计局浙江调查总队多次协商，从今年三月份开始，我们每季度整理公布了全省规模以下工业中小企业有关数据，“三步走”计划已迈出了可喜的一步。三是加强直报点工作指导服务。按照农业部乡镇企业局的统一部署，我省增加了台州市路桥区、长兴县两个直报点单位。目前，18个直报点单位覆盖到省内11个市，对今后探索乡镇企业统计报表改革奠定了一定基础。
（二）加强经济运行分析，正确把握乡镇企业中小企业发展态势。一是继续坚持经济运行分析三项制度。即坚持定期分析制度、通报交流制度、评比考核制度，为省局做好全省乡镇企业中小企业经济运行分析，握提供了大量的基础资料和素材。二是经济运行分析质量逐步提升。经过多年的不断努力、积累提炼，系统经济运行分析材料质量不断提高，省局每季度形成的经济运行分析材料，要向省有关部门汇报，也成为农业部乡镇企业局、工业和信息化部中小企业司了解浙江发展动态的一个重要窗口，得到了有关领导的肯定。三是经济运行分析成果显著。今年以来，我局形成的“当前我省中小企业发展态势及对策建议”、“当前中小企业融资难的现状与对策”、“中小企业生产环境亟待改善”、“全省较大规模乡镇企业集团化发展现状与对策研究”等分析材料, 很好地揭示和解答了中小企业在转型发展时期面临的新情况、新问题、新动向，提供给有关部门，对上级领导了解浙江发展实情，指导工作发挥了积极的参谋作用。
（三）深入开展微小企业培育工作，促进微小企业上规模 。一是明确了今后五年微小企业上规模培育计划的总体要求和目标。根据省局与省农信联社合作下发的文件意见，从2008年到2012年的五年内，全省要新增规模以上工业企业20000家的总体目标，并提出了总体要求，为全省下一步微小企业培育工作指明了目标和方向。二是加大微小企业上规模培育政策支持力度。尤其在信贷支持方面，全省农村金融系统每年在新增贷款规模中安排10%的信贷规模重点扶持重点培育的微小企业上规模，争取五年内全省安排400亿元支持微小企业上规模培育。三是上下联动，确保培育工作取得成效。各地切实加大微小企业培育力度，力保工业经济发展大局。如湖州市制定了扶持小企业发展的15条政策意见，实施“百家成长、千家培育”计划。
（四）加强统计业务培训，不断提高统计工作水平。今年省局在国家“银河培训工程”免费培训名额不多的情况下，已连续四年举办乡镇企业中小企业统计业务培训班，各县、乡镇系统统计人员120多名参加了培训。为提高办班的针对性、实用性，省局在课程设置以及师资的邀请方面做了大量努力。同时，希望大家更多地利用工作之余平时去学习、去钻研，在实践中不断积累经验，增长才干，努力提升自己的业务能力。
（五）注重工作指导服务，努力提升统计服务水平。一是及时整理公布经济数据。每年及时编制印刷《统计年报简要资料》、《乡镇企业统计年鉴》，每月整理编辑《浙江省乡镇企业月报》，分送有关领导、有关部门和各级乡镇企业中小企业工作部门，向各有关部门提供统计服务。二是加强统计数据分析应用。继续整理公布营业收入前1000名乡镇企业名单，并分析形成了《全省较大规模乡镇企业集团化发展现状与对策研究》报告，为各地指导企业集团化发展提供参考。同时，收集整理编印了《乡镇企业发展三十年》小册子，浓缩了30年来我省乡镇企业中小企业改革发展历程，成为了解我省乡镇企业发展史很好的一个资料。三是加强统计工作指导。认真总结了缙云县中小企业部门与统计部门合作，在规模以下工业中小企业中建立抽样框的调查统计工作方法，探索建立了比较科学合理工业统计调查方法,并形成了调研材料，刊登在我局《调研与对策》上供各地学习参考。
与此同时，我们也清醒认识到统计工作中还存在许多缺点和不足，与各级领导对我们的要求相比还有很大的差距，当前统计工作也面临着严峻的现实问题，这些都要我们继续努力，认真克服乡镇企业中小企业统计中的每一项挑战，努力完成统计工作目标。
三、认清形势，扎实工作，努力完成乡镇企业中小企业统计工作任务
（一）要增强统计工作的责任意识。统计工作是各级乡镇企业中小企业工作部门的重要职责。判断形势、指导发展、创建环境、强化服务，都需要以加强乡镇企业中小企业统计工作为前提。只有看到了实实在在的统计数字，才能了解当前乡镇企业中小企业总体的发展运行情况，各行业结构如何，增长速度是快是慢，才能研究制定下一步对策措施，引导乡镇企业中小企业更好更快的发展。各位统计人员要充分认识到这项工作的重要意义，不断增强统计工作的责任感，尽心尽职做好统计工作，为履行指导协调服务提供基础数据。
（二）认真完成统计报表上报工作。一要认真完成乡镇企业统计年报和定期报表工作。按照省局的统一布置要求，按时、保质保量完成统计报表的上报任务。同时还要对上报的数据把好关，严格审核，及时发现问题，避免因此造成数据统计口径不一致、重报、漏报等问题。二要探索建立中小企业统计体系。各地要充分利用好普查成果，利用普查数据建立中小企业数据模型和数据库，为今后开展中小企业统计打好良好基础。三要继续抓好直报点工作。各市要加大对直报点的监督指导力度，进一步提高统计直报点的上报率和报表的准确率。各直报点单位统计人员要进一步提高工作责任心，按规定要求及时准确上报报表及有关运行情况。
（三）深入开展经济运行分析工作。一要加强对热点问题和领导关注问题的研究分析。深入开展调研，认真总结经验，提出有针对性、有前瞻性、可操作性的政策思路，为领导决策提供参考。二要突出反映乡镇企业中小企业发展特点、发展情况。尤其是敏感性问题和苗头性问题，加强有关统计数据、有关情况的了解掌握，及时反映给领导。三要继续完善经济运行分析三项制度建设。建立完善信息交流沟通渠道，扩展信息面，增强对乡镇企业中小企业经济运行分析工作指导。
（四）积极实施中小企业成长计划。按年初部署，今年要评价认定第三批成长型中小企业。一要继续完善ZJEGP评价方法和企业成长指标评价体系。要在前四年的具体实践经验基础上，进一步完善评价认定方法，把成长型中小企业的评价认定与我们的工作重点紧密联系起来。二要充分调动各地的积极性。提高各地对全省开展成长型中小企业评价认定这项工作参与的深度和广度，使全省中小企业成长计划形成一个良好整体。三要做好成长型中小企业的培育工作。各地要围绕省局中小企业工作重点，将评价认定的成长型中小企业纳入重点培育对象，从资金、技术、信息、培训等方面予以重点扶持，进一步完善上下联动、重点扶持成长型中小企业加快发展的培育机制。同时要加强对成长型中小企业发展状况的跟踪分析研究，及时掌握了解企业的成长发展状况，为成长型中小企业又好又快发展创造有利条件。
（五）扎实推进微小企业上规模培育计划。一要科学确定微小企业上规模培育计划目标。各地要根据当地经济发展情况、产业发展阶段、行业发展前景、企业发展潜力等方面，综合考虑各方面因素，认真科学确定微小企业培育目标，确保全省培育目标的完成。二要督促农村金融系统等金融机构落实好小企业培育措施。实践证明农村信用系统是微小企业金融支持的主要合作伙伴。各级中小企业工作部门要及时将微小企业培育信息库，移交给当地农村信用社系统，争取更多的微小企业获得信贷支持，缓解企业发展中的融资难题。三要做好微小企业上规模“创业新星”的培育扶持。为鼓励微小企业加快发展，省局将评价认定100家微小企业上规模“创业新星”，并给予表彰和一定的奖励。各地要加大这些“创业新星”的培育扶持，树立民众创业、小企业创新发展的典范，激发社会民众的创业热情。
（六）加强统计队伍建设。建立一个高素质的统计队伍是我们做好乡镇企业中小企业统计工作的前提和基础。各级乡镇企业中小企业工作部门要针对本地区的实际情况，通过各种方式积极组织统计人员的培训和交流工作，进一步加强统计队伍建设，稳定统计人员，努力提高乡镇企业中小企业统计工作的质量和水平，更好地为各级党委、政府宏观决策服务，为基层和乡镇企业中小企业改革发展服务。同时要切实保障统计设施和统计经费的落实工作。
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