选聘大学生到村任职,是党中央着眼于推进新农村建设作出的一项战略性决策。2006年以来,山西省天镇县先后选拔142名大学生到村任职,其中137名担任村主任助理,5名担任村党支部副书记。在县乡两级党委积极引导培养下,大学生村官充分发挥自身的优势,成为服务新农村建设的新生力量。天镇县在大学生村官的使用、培养和管理上的做法有以下四点:
生活上多关心。乡村两级积极创造条件,促进他们扎根基层,健康成长,早日成才。各乡村及时召开动员会,统一思想,解决困难。乡镇党委书记、村党支部书记与他们分别进行任前谈话,介绍基本情况,安排好食宿,及时足额发放工资和工作补贴,解决工作和生活上的实际困难。上班第一天,组织部门领导亲自将大学生村干部送至工作村,并多次深入各村看望他们,与其谈心交流,传授工作方法,帮助他们了解农村情况。
政治上给地位。县乡两级党委政府注重大学生村官的政治培养。每次全县重大会议都通知他们参加,还列席所属乡镇党政联席会议。在入党人选问题上,全县对大学生村官予以政治倾斜,优先吸纳培养他们入党。并选拔一批大学生村官先进分子兼任乡镇团委和村团支部正副书记职务,负责所在乡、村青年团员的管理培训工作。
培训上给倾斜。为使大学生村干部尽快进入角色,县乡党委政府多次集中时间安排专人对他们进行岗前培训。采取与机关干部结对子、召开座谈会、实践锻炼等方式,促进大学生村官社会经验和工作才干的提高。
管理上严要求。专门制定了《大学生村干部日常管理办法》,建立了包括上班作息制度、信息上报制度、定期述职制度、重大事项报告制度、请销假制度的日常管理机制。定期对大学生村干部工作进行量化管理,实行大学生村官工作评议制度。年底由村“两委”、当地群众、乡镇党委政府对大学生村干部进行考评,并建立业绩档案。根据职责分工,签订目标管理责任书,通过交任务、压担子,激发他们的潜能。实行“一日一记、一周一报、一月一总结、一季一座谈”制度,及时帮助他们解决工作难题。建立村干部帮带、乡镇领导帮教制度,传授村务管理、田间服务技术,以及如何当好村干部等实际经验和操作能力。
如何充分发挥大学生村干部在服务新农村建设中的作用,是一个需要深入思考和探索的问题。结合天镇县的实践,我们有以下体会:
重视思想政治教育是前提。思想是行动的先导,特别是对于“80后”大学生村干部,如果不能从思想上认识到自身在新农村建设中的作用和价值,不能从更深层次理解和领悟党中央、国务院决策的战略意义,就很难安心工作,无法真正发挥作用。因此应加强基础性教育,分别找一些经验相对丰富、办事公道、作风正派、综合素质较好的村干部,进行“一对一”的结对帮助,落实责任,明确目标和任务,使大学生村干部能尽快掌握农村工作要领,全面掌握本村的社情民意。引导大学生村干部培养健康的人生观和脚踏实地的工作作风、任劳任怨的工作态度、诚心诚意为民办实事的工作精神。
立足服务“三农”是核心所在。大学生村官到村任职的主要职能是服务“三农”发展。引导推动大学生发挥自身作用,要扣紧服务“三农”这个核心。要着眼长远,立足实际,使他们充分发挥出知识优势,为“三农”发展服务。
健全管理机制是根本保障。大学生村干部大都是刚刚脱离学校步入社会的青年,年轻气盛,有时往往在工作要求上难以自我控制。特别是在艰苦农村工作,难免有不适应感。因此完善管理机制,建立起一套适合新时期大学生村干部的管理机制,是保障他们发挥作用的重要一环。
鼓励扶持倾斜是外在动力。大学生村干部刚涉入基层社会,尽管有一股闯劲,但无论心理承受能力,还是适应能力都相对较差。县乡党委、政府要引导他们在新农村建设中大显身手,发挥作用,还要善于保护他们干事业的热情、积极性,让他们放手承担工作,即使工作上有一些小的差错,也应当给予理解和帮助。特别是在创业扶持、教育培训等方面更是要给予倾斜,让他们能够尽快成为一名合格的社会主义新农村建设者和开拓者。
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