关于在中小学中开展预防溺水事故专项教育活动方案

      各县（市、区）教育（文体）局，经济开发区社会发展局，市属各学校：

      3月19日，海宁市丁桥镇新仓幼儿园一对双胞胎幼儿，放学回家后在河边玩滑板车，不慎坠河，经抢救无效死亡。溺水事故一直是造成学生非正常死亡的主要因素。，我市非正常死亡学生中，60％是因溺水造成的。夏季即将来临，而夏季又是学生溺水事故的危险期、高发期。由于我

      市河网密布的特殊地理环境和新居民子女增多的学生结构特点，使学校面临的防学生溺水形势更加严峻。各级领导非常重视学生安全工作，要求对夏季防学生溺水工作要早谋划、早部署、早安排、早落实。为有效预防学生溺水死亡事故发生，经研究，决定在全市中小学开展预防溺水事故专项教育活动。现将有关事项通知如下：

      一、活动时间

      4月10日至7月10日

      二、活动对象

      全市初中、小学在校学生

      三、活动内容

      （一）突出四项教育重点

      1．突出重点教育对象。全市在校学生溺水死亡21人，小学生占了19人，占90.5％，要将小学段学生作为重点教育对象；溺水死亡的19名小学生中，在农村学校就读的17人，占89.5％，要将农村小学生作为重点教育对象；溺水死亡的21人中，新居民子女为10人，占47.6％，要将新居民子女作为重点教育对象。

      2．突出重点教育时段。溺水死亡的21人中，3例发生在中午放学途中，其余18例均发生在双休日、节假日等时段。要将放学、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段。

      3．突出重点教育知识。目前我市学校普遍未配备游泳馆和掌握游泳技能的师资，暂时还不具备教会每个学生游泳的条件，因此教育的重点仍是防止学生私自下河游泳为主。有条件的学校可以开设游泳技能课，供学生选择学习，逐步掌握游泳技能，教育部门在条件成熟时将考虑把游泳技能作为体育中考选项之一。

      由于溺水事故发生后小学生普遍不具备互救的能力，互救中出现更多死亡的情况较多，因此溺水事故发生后的自救和互救方法要暂时作为辅助教育。

      4.突出纪律教育。学校要突出学生私自下河（塘）游泳在学校纪律惩罚中的份量，对屡次私自下河（塘）游泳者要进行批评教育直至纪律处分，杜绝溺水事故发生。

      （二）明确学生五项要求

      1．明确要求学生不在上（放）学、双休日、节假日等时段在未经父（母）亲或者其他监护人同意的情况下下河（塘）游泳；

      2．明确要求学生不得擅自邀请其他同学下河（塘）游泳；

      3．明确要求学生不得在不会游泳的监护人带领下下河（塘）游泳；

      4．明确要求学生不到河边，建筑取土形成的水坑边玩耍、戏水、嬉闹；

      5．明确要求学生在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不要避而不见逃走或者冒然下水救人(来源：莲山课件 http://***），要采取呼救及报警等措施。

      （三）认真开展六项活动

      1．召开一场以预防溺水事故专项教育为内容的师生动员大会。学校主要领导、分管领导要亲自参加，并作强调讲话，要安排学生代表作表态性发言。动员会上举行一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的全校学生签名活动，并将签名横幅在校内长期悬挂；

      2．开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课。发动学生收集市内外溺水死亡典型事例，重点在情感上对学生进行触动，避免空洞说教；

      3．持续开展以防溺水为主题的学生演讲活动。在专项教育活动期间，利用大课间活动前或结束后的时间，每周安排一位学生作1－2分钟简短演讲，可以采取班级轮流制，讲稿可以以班级为单位征集，提高学生参与率；

      4．开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的漫画或温馨提示语征集比赛活动，尽可能提高学生参与面，将征集到的作品利用电子显示屏或者展板，在学生上学、放学时段在校门口进行展示；

      5.开展一次以预防溺水事故为内容的家校联系活动。充分利用短信平台、家长会、致家长的一封信、家访等形式，使此项活动家长的知晓率要达到100％，增强家长的安全防范意识，提醒家长尽到监护责任。对新居民子女、留守儿童、单亲家庭子女尤其要开展好这项工作；

      6．开展一次以防溺水事故为主题，学校与学生及家长签订安全承诺书的活动。安全承诺书（见附件1）一式两份，签订好后学生（家长）一份，学校保留一份存档。承诺书的签订务求达到100％，特别是新居民子弟学校。

      四、工作要求

      （一）加强领导，严格落实安全教育责任。各地各校领导要切实提高做好防学生溺水事故教育重要性的认识，要以对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析当前学校防学生溺水面临的形势和存在的问题。及时成立专项教育活动工作领导小组，制定工作方案，明确具体工作责任。对因领导不重视，责任不明确，工作措施落实不到位而发生事故的，按“四不放过”原则，追究单位主要领导及相关人员责任。

      （二）及早布置，认真开展各项安全教育活动。各级学校要根据气温变化，及时调整安全教育工作重心，把“防溺水”专项教育活动摆在更加突出的位置。根据文件要求，及早做好活动规划，认真进行工作部署，合理选取教育素材，采取一切可能措施，保质保量开展好各项安全教育活动，尽最大努力把溺水死亡人数降到最低。

      （三）认真排查，及时整治校内及校园周边水域存在的溺水隐患。各级学校要在月度安全隐患排查的基础上，加大排查力度，扩大排查范围。校内水池、河流有危险的地方要加固安全设施，设置明显的安全提示标牌。对学校周边的河流、池塘以及学校附近工地上的水坑，要在校门口设置安全提示语，提示这些地方存在的危险。加强学校值班人员的巡逻力度，严防学生私自下水游泳、嬉戏，预防和杜绝溺水事故的发生。

      各地接此通知后要迅速研究，立即部署有关工作。