发展弱筋麦产业 促进农业增收增效 仪征市弱筋麦协会朴席分会 我镇地处仪征沿江圩区，有16个行政村，耕地面积3.6万多亩，常年小麦种植面积2万多亩，是农业部和省农林厅规划的弱筋小麦产业区之一。近年来，我们在上级党委、政府领导下，尤其在省农科院粮食所及市农林局领导的关心、指导和大丰中南粮油贸易公司的密切配合下，坚持以促进农民增收为宗旨，以市场为导向，以结构调整为主线，因地制宜地搞好专用麦生产。去年秋播全镇宁麦9号种植面积已超过1万亩，约占小麦面积的60%，有效地提升了小麦的质量水平和市场竞争力，推动了种植业结构调整，进一步促进了农民增收，取得了良好的效果。 一、我镇订单小麦的实施过程 1、选准弱筋麦品种，逐年扩大种植规模 自2000年以来，我镇积极开展试验，充分发挥资源优势，在品种比较试验和市场调研的基础上，确定以宁麦9号为发展弱筋麦主体品种，通过4年来的实践，该品种不仅丰产性好，湿面筋含量稳定，已是生产企业认可的糕点粉加工专用麦。 2001年，我镇种植宁麦9号2000亩，当年实际收购50万公斤，销售价达到1.12元/公斤，比普通小麦高0.1元/公斤。 2002年，种植6000亩，收购155万公斤，价格0.99元/公斤，比普通小麦高0.13元/公斤。 2003年，种植8000亩，占小麦总面积的40%。去年夏收后，与农民的收购价为1.06元/公斤，普通小麦为1.00元/公斤,收购价比普通小麦高0.06元/公斤。 2004年，种植面积近1万亩，实际收购近200万公斤，在收购价格较高的情况下，仍比普通麦高0.06元/公斤，让农民得到了实惠。 2、积极调研市场，多方寻找合作企业 种植弱筋麦的目的是为了增加农民收入，增加农业效益。我们清楚地认识到，不实行产业化开发，就不可能增效，而且弱筋麦不实行产业化开发，就失去其应有的价值，而变成劣质小麦。为了真正实现产加销产业链，我们闯市场跑销路。与面粉加工企业谈判，最终在省农科院粮食所的媒介下，选定与中南公司合作。每年秋播前由企业提出购销数量，提供一定的定金并签定种植协议，确定种植规模，按优质标准化生产，收购时由企业出资，乡镇农技服务人员负责收购，再由中南公司通过海轮销往深圳、海南的面粉加工企业。 3、采用订单种植，逐步定准产销模式 为确保产业化开发成功，选择订单种植、收购形式，我镇的具体做法是由农服中心在农民购种时向每一种植户发放一张宁麦9号种植卡，卡上注明种植的品种数量和栽培技术要求，明确收购的质量标准，加价标准（加价5%左右），农户凭此卡售粮，其经营模式是：企业+公司+农服中心+农户。同时由农服中心牵头，村干部配合，以一定的补贴调动村干部的积极性，通过这种紧密有效的订单形式有力地促进农技服务工作的开展。 4、采取优惠政策，激励农民种植。 一方面，积极鼓励农民种植，向其无偿提供技术服务。除深入村、组举办专题技术培训班外，还向农户发放一张明白纸，使之了解而且应采取的技术措施，确保了种植优质高产的专用麦；另一方面，向其优先供应农用物资，在价格上本着让利保本销售的原则，以调动其种植弱筋麦的积极性。 5、建立弱筋种植示范基地。 几年来，我们一直坚持在梁湾、三联等村建立稳定的宁麦9号示范基地。因我镇在外从事三产人员较多，部分农民因种种原因不愿种麦。为确保基地100%面积种植宁麦9号，我们农技部门采取租赁土地的办法，将不种麦的土地全部租赁种植宁麦9号，并付给农民每亩50元的租金。 6、成立弱筋麦协会，推进弱筋麦产业化进程。 2003年10月份，我们和市农林部门一道共同成立了仪征市弱筋麦协会，为推进全镇及全市弱筋麦的发展将起到一定的推进作用。 二、几点体会 经过4年的实践，我镇的宁麦9号种植由起先的示范种植已发展到一定的规模。由订单种植已发展为弱筋麦产业，协会的的作用已初步凸现，为促进农业增效、农民增收发挥了积极作用。我们的具体体会是： 1、种植弱筋麦是实现农业结构调整的有效举措。我镇地处沿江圩区，要想发展经济作物来实现农业结构调整，没有区位优势，只有通过种植业内部结构调整来达到农民增收、农业增效的目的。通过几年的宁麦9号种植，不仅提升了我镇小麦生产水平，小麦的产量明显提高。经调查，宁麦9号要比其它品种亩增产35公斤以上，连同收购加价，农民每种1亩宁麦9号，要比种植其它品种亩增效益60—70元左右，有效地实现了农业结构调整的目的。 2、种植弱筋麦可有效实现“三赢”。首先，获得最大好处的是农民，既不增加种植成本且产量又高，每亩可实现产值400—600元，净增加效益60—70元；其次是减轻了村干部资金收缴的压力，有利于税费收缴任务的完成，有效地减轻了村里负担，对村级债务化解起到一定的促进作用。有些村干部认为，我们情愿在秋播时花精力抓种植面积落实，弱筋麦越种得多，就等于我们明年资金收缴完成得既快又多；再者就是既增加了农技部门的经济收入，又提高了在农民中的信誉。通过对弱筋麦产前、产中、产后的链条式服务，增加了农技干部的责任心，提升了服务水平，除农户得到实惠外，农服中心也可得到少量的收益，拓宽了创收渠道，靠自己的双手，有效地解决经费不足的困难。 3、实现弱筋麦产业化经营需要各方配合和自身努力，把弱筋麦形成产业化经营模式，不是单纯的推广种植某个弱筋麦品种，要想提高种植效益，其大量的工作在于能否把所产的弱筋麦能够单收、单放、单销。首先，我们要搞好与企业之间的协调，要以最大的诚信换取企业的诚意。几年来，我们与中南公司的合作双方一直都很满意。今年麦收，山东个别面粉加工企业和本地一私人粮商多次上门，以高于我们合同销售价给一部分宁麦9号给他们，但我们为了信守合同，都给予了拒绝。中南公司在弱筋麦生产收购、调运、资金结算等方面也信守合约并给予了大力支持；其次，在实际操作过程中，由于我们仓容、保管条件、资金等方面原因，特别是近年粮食市场放开后，个体粮商无序、无规地争抢粮源，给我们的工作带来了许多矛盾，而随时出现的问题，都必须随机应变地给予解决。这就需要我们付出很大的精力和劳力，确保既定目标的实现。 回顾我镇弱筋麦种植过程，我们为弱筋麦产业化经营做了一些工作，取得了一定的成绩，但对照新时期对我们农业部门的要求还有很大差距。其主要表现为：一是规模不大，发展的步伐不快，组织化程度有待进一步提高；二是仓储不足，粮食机械跟不上需要，必须随收随销，影响经营效益，降低竞争能力；三是面对粮食市场放开，个体粮商抢粮源，影响粮食收购质量，这些问题还没有积极的解决措施。 三、下一步设想 经过4的来的实践，无论企业还是农民，都已认准宁麦9号为优质弱筋麦，我们将在农业部和省发展弱筋麦规划的大好时机下，进一步发挥协会的作用，做强、做大以宁麦9号为主的优质弱筋麦产业。 1、进一步强化弱筋麦协会的作用，增加大会员，修改、完善章程，让更多的农民体验到入会的好处。积极做好弱筋产业的宣传、培训工作，使全镇农民进一步认清种植宁麦9号的好处，懂得种植技术，为发展弱筋麦产业打好基础。 2、积极争取农业项目扶持，争取把宁麦9号纳入优质弱筋良种补贴范畴，力争今年秋播宁麦9号种植2万亩，占小麦面积95%以上，使农民得到更大实惠，增加种植积极性。 3、针对存在的问题，积极探索新的解决方法，采取有效措施加以克服，提高弱筋麦产业化经营水平，为实现农业增效、农民增收的目标而努力。                                     二00四年八月