2004年是我局工会工作取得全面进步和显著成绩的一年。一年来，我们在局党委和上级工会的正确领导下，认真履行工会的维权职责，为全面建设林区小康社会做出了积极贡献。 一、2004年工作的简要回顾与基本经验 拓宽领域，完善机制，厂务公开全面推进，调动了职工参与企业民主管理的积极性。厂务公开是贯彻党的十六大精神加强民主*建设的主要形式，为了深化厂务公开工作，我们坚持把厂务公开的触角向生产经营的各个领域延伸，使企业经营的全过程都在阳光下作业。一是推进森林经营方式改革方案公开，形成的方案提交职代会议复讨论，经职代会通过后付诸实施。二是抚育伐生产和木材销售环节公开，公开伐区和限额，公开检验和销售程序。三是在大宗物资采购和工程建设的招投标上实行全部公开。如局职工医院把大宗医疗器具的采购作为重点，对临床用药（除*药和少数药品外），全部通过集中招标和议标采购，对医用器材实行招标采购，价格在公示板上公开，确保了大部分利益让给患者。全局48个正常生产经营的单位推行厂务公开，厂务公开率达100％，全部实现规范化制度化。 2、以心系职工、服务维权为宗旨，认真履行帮扶中心职能，搭建为困难职工排忧解难工作平台。 困难职工帮扶中心是直接服务于困难职工群众的有效载体。一年来，面对全局困难职工群体开展了以生活救助、政策咨询、职业介绍、法律援助为主要内容的帮扶救助工作。共接待来访来电1000多人次，实施生活救助62人，医疗救助21人，学业救助12人，物资救助28人，灾情救助10户，发放衣物220多件。 我们采取的主要做法是： （1）建立制度，使帮扶中心规范运行。一是资金、物资管理制度，做到了资金单独立帐，专款专用，物资进出清楚。二是建立了规范操作，规范程序办事制度，对帮扶中心的宗旨、原则、职能，帮扶的对象、范围等作了明确规定，做到了规范操作，有章可循。三是制定了协调制度，定期与社区、民政职工存在的问题。四是紧急救助制度，对困难职工出现的火灾、意外突发事件等紧急问题，做出了报告时限，处理办法等规定，坚持做到特事特办，急事急办。如今年6月25日上午，在局信访接待日上得知三小学附近一栋居民住宅发生火灾，帮扶中心工作人员立即赶到火灾现场，形成报告报送局长，第二天一早就将每户1000元钱的救助款送到了受灾户手中，为他们解决了燃眉之急。这几户居民感动的说，在帮扶中心，我们得到的不仅仅是1000元钱，主要是我们在最困难的时候，得到了企业的关心和帮助。 （2）以党委开展的“百名干部入社区”活动为契机，在全局范围内开展扶贫自救工作。为了做好稳定工作，今年7月份党委和局协调140名干部、组成了38个调查组，由局党政领导带队，对全局11个社区，15个林场所，7个直属农场下岗、混岗人员进行全面调查走访，共入户走访9506户，12500人。并采取措施，开展多种形成救助活动，在全局党政干部中开展了募捐活动，共捐款2万多元，衣物500多件，二是为有就业愿望的下岗人员联系就业，共安置就业658人。三是为发展自营经济的下岗人员提供小额贷款，共贷款137万元。四是与铁力市民政协调，今年，621户困难职工办理了低保，现在，年保障金总额已达数百万元。 （3）坚持不懈，加大力度，举全局之力，扎扎实实开展第三轮扶贫解困工作。 从2003年开始，启动了第三轮“一帮一”扶贫解困工程，我们积极协助党政落实扶贫解困工作任务，全局42户有开发能力的特困职工被确定为帮扶对象，分别与局党政领导，科室部办负责人、基层单位主要领导结成了帮扶对子，形成了*帮扶网络，启动了扶贫项目42个，其中，种植业21个，养殖业12个，商服业7个，运输业2个，两年来，提供各类扶持资金，10万多元（含物折人民币）经过帮扶部门和帮扶人的辛勤工作，每年脱贫率以50％的速度推进，到目前，经市扶解办检查验收，已有41户通过脱贫验收达到了脱贫标准，脱贫率达98％，提前一年完成了第三轮扶贫解困工作任务。 在扶贫工作中，我们一是精心做好基础工作，实行微机化动态管理，将贫特困职工档案输入微机，随时调整，发生一户登记一户，解困一户撤出一户，二是坚持定期走访，跟踪问效制度，帮扶人员少，每日到特困户家中走访一次，及时解决帮扶工作中存在的问题，每季度填写一次帮扶写实表。三是坚持开发性扶贫，本着因户制宜，量力而行的原则，尽量选准投资少，见效快的自救项目，在精神、物资、技能上加以扶持，做到上一个项目，成功一个项目，帮助一户脱贫一户。 （4）服务大局，带领职工发展自营经济勤劳致富，推进企业经济转型。 2004年，我们紧紧围绕产业产品结构调整这个大局，带领职工大力发展自营经济，取得了丰硕成果。全局从事职工自营经济户数达14900多多户，从业人员达29500多人，职工自营经济总规模实现13840万元，比上半年增长58％。在全市职工自营经济十年总结表彰大会上，我局被授予金 单位，五名同志获百位功臣荣誉称号，三名同志获百业大王荣誉称号，三名同志获致富能手荣誉称号。职工自营经济在全局经济中已是较大的比金，成为企业经济发展中最具活力的重要组成部分。 1、党政领导重视职工自营经济工作，将其纳入年度目标管理责任状和引导总体发展规划，并把年度计划指标分解落实基层，局工会连续多年组织开展了“兴林奔富”竞赛活动，充分调动了广大职工勤劳致富奔小康的积极性。 营造浓厚的发展职工自营经济氛围。各级工会通过召开职工座谈会、板报等形式，大力宣传发展五大支柱产业的发展前景，引导职工树立置业意识，实现家家有产业，户户有项目，置下一片属于自己的青山沃土。还通过铁力林业电视台，铁力林业简报等新闻媒体。广泛宣传自营经济典型的创业经历，激发广大职工发展自营经济的积极性。局工会对发展职工自营经济实行了微机化管理，建立了职工自营经济典型库，较好地发挥了他们的示范带头作用。 3、创造条件，积极扶持职工自营经济。 全局各级党政工组织都把扶持职工自营经济作为义不容辞的责任，采取扶持措施大力推进。经过局职工代表团（组）长会议讨论通过，出台了一系列优惠政策和办法。如为养牛户提供   贷款，提供牛舍及饲料地，以保护价出售牛奶，为养殖奶牛的职工普升1～3级工资。为了帮助职工解决发展自营经济中遇到的资金短缺问题，基层工会干部积极帮助职工办理小额贷款，总计达1370多万元。还筹集投放了大量物资用于发展职工自营经济，如提供房舍24090平方，无偿或优惠提供小杆、红砖、板皮等物资，折合人民币100多万元。各级工会采取不同形式，针对发展袋装木耳、北药种植，发展特色产品进行技术培训达2000多人次，还选派有关人员参加了省科院组织的CPA学习班，同时，各级工会还主动与有关部门专业人员联系，为职工自营经济户传递信息，选上项目，引进新产品，新品种。 5、突出重点，分路推进，“十路主力军”活动丰富多彩，取得了阶段性成果。 按照市总工会的部署，全局各级工会把开展“十路主力军”活动作为工会工作的重要内容，根据活动方案的要求。动员职工广泛参与“十路主力军”活动，组织和带领职工群众投入经济建设主战场。九连林场、向阳林场等林场所以大力发展民有林为重点，积极组织职工大力发展民有林，使民有林总量实现了较大突破，促进了林权制度改革和森林经营方式改革，多种经营公司以发展生态畜牧业为重点，开展“十路主力军”活动，加强了防疫治疗体系建设，畜牧繁育体系建设和青贮饲料体系建设，六个奶牛养殖小区实现了标准化、规范化。马永顺林场依据当地旅游资源，组织职工在发展生态旅游业中勇当主力军，大力发展旅游小山林建设，取得了明显成效。他们采取机关干部集资入股的方法，筹建了马永顺林场度假村对300多平方米的办公楼进行了改造，将办公楼所有房间改造成高中低档客房，现在已具备了接待大批游客的能力。在林场的带动下，已有10多名职工创建了家庭旅馆。兴林公司组织职工在木材深加工中勇当主力军，向木材精加工要效益。全局刨花板产量和质量大幅度提高，实现产值1500多万元。各中小学开展了“勇当教学主力军”活动，涌现出了一大批教学骨干，提高了教育教学质量。职工医院在“勇当十路主力军”活动中，以优质服务为突破口，积极改善医疗条件，自筹资金改造了医院所有设施，购进了先进的医疗器械，为医院进一步提高医疗服务质量打下了坚实的基础。 除了做好上述重点工作外，全局各级工会组织，在劳模管理、劳动保护、安全生产、女工家属、工会财务管理、残疾人工作等方面，也做了大量工作，为企业改革发展和稳定做出了积极贡献。 一年来的工会工作实践，我们不仅取得了一些成绩，同时，也积累了一些重要的工作经验，给我们以启示，也是今年工会工作所要遵循的原则。 第一，加强学习，不断提高自己的综合素质，是工会干部做好工会工作的前提。 第二，围绕中心，服务大局，是新形势对工会工作的必然要求，工会组织只有找准位置，准确地把握参与经济工作的切入点，才能充分发挥作用。 第三，企业民主管理是工会工作的主旋律，必须不断完善职工代表大会制度，落实全心全意依靠工人阶段的指导方针。 第四，帮扶工作是传递企业对职工温暖与关爱的主要载体。要不断完善机制，规范管理，扩展内容，加大力度。 第五，抓职工自营经济，是工会参与经济工作，维护职工合法权益活动重要渠道，要不断加强引导与服务工作。 第六，工会开展各项活动，要立足企业生产经营中心，体现出群众性与时效性。 总之，回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但仍有不足之处，主要表现在：工会维护职责还没有更有效的发挥出来；工会活动还不够活跃，缺少新意和特色；民主管理工作不平衡，有的改制企业还簋薄弱。对这些问题和不足，我们要采取积极有效的措施，尽快加以解决。 二、2005年工会工作思路 1、“十路主力军”活动，要有新特色，要围绕党委和局的中心工作，在职工群众中继续广泛开展“勇当十路主力军”活动。充分调动职工的积极性，创造性，在全面建设“林区”小康社会中发挥更大的作用。 2、困难职工帮扶工作要有新局面。帮扶中心要制定出近期、中期和长期的帮扶工作规则，推进帮扶中心与有关部门的工作衔接，畅通具有解决困难职工问题的渠道。 3、企业民主管理要有新突破。要充分发挥各级职代的作用，通过职代会把职工的意见和建议体现到各项改革和措施中去，不断推进企业民主管理工作。 4、职工自营经济要有新跨越。全局职工自营经济总规模在去年的基础上，按6％的发展速度增长，要围绕五大支柱产业，扩展经营领域，开展那些科技含量高，市场销路好的绿色特色产品，扩大市场占有率。