在今年上海“两会”上，市政府工作报告传出即将上调最低工资标准，这意味着从2008年3月以来，停滞在每月960元的最低工资有望再上台阶。

      纵观各地“两会”，多个省市正准备或者已经“涨工资”，其中江苏省率先从2010年2月1日起上调省内各类地区的最低工资，上涨幅度超过12％。此外，北京市、重庆市、东莞市等也纷纷表示初步具备上调最低工资标准的条件。这一动态传递的信息无疑是鼓舞人心的，不过，最低工资上调真正惠及的人群十分集中，主要是从事保洁、保安、保绿、保序的“四保”人员以及超市理货员、餐厅服务员等低端服务业，也就是最低端收入人群。虽然提高最低工资标准对于这一人群的生活有较大助益，然而，对于构成市民大多数的中等收入群体来说，这一政策对他们而言并无太大影响。

      有资料可查，上海2009年城市人均可支配收入达到2403元/月，远超960元/月的最低工资标准。根据2009年的一份统计资料显示，低收入居民消费增长相对有限。从居民家庭收入五等分分组资料看，1985年以来，上海低收入户人均消费支出是增幅最低的一组人群，2007年，高收入户与低收入户人均消费支出由1985年相差585元，扩大到21603元。

      在今年上海“两会”召开时，市民信箱网上调查平台作了一个网上调查，询问市民最关心的议题是什么？逾七成市民首选“居民收入增长”。调查发现，54.3％市民去年家庭收入较上一年“基本持平”，17.0％“小幅增加”，18.3％“小幅减少”。而在此同时，2009年上海食品价格延续持续上涨势头达到2．1％，教育、医疗等刚性开支有增无减，房价更是一路绝尘。在任何一个全球城市生活成本排行榜中，上海都已经名列前茅，超过了一些发达国家城市。正是在这一背景下，去年出现了一个新的动向，就是原来常态的外地人才单向来沪就业，转变为一些已经就业的人员从上海流向其他城市。其根本原因就是以房价为代表的生活成本太高。

      一个正常城市自然会出现人才自由流动，但如果不控制住过高的生活成本，切实提高居民收入，其结果就是人力资源持续失血，大量的劳动力流失必然危及经济健康发展。因此在提高最低工资标准的同时，还应上调同样停滞了一年的企业工资增长指导线（简称指导线）。

      在过去的一年，除极少数城市这一指导线与往年持平，其他省市均出现不同幅度下调，上海则是干脆没有公布。虽然指导线只是政府出台的一个参考系数，并非强制性的规定，但由于是权威部门发布，会成为不少企业的加薪依据。金融危机并不涉及所有行业，就拿餐饮服务业来说，高端酒店可能受冲击较大，但中低端饭店等反而生意很好。一些企业即使生产效益不错，也可能拿工资增长指导线作为“挡箭牌”，不涨工资，甚至作为降低职工收入的一个借口。当然，企业职工工资主要基于市场调节，涨还是降应该让企业和员工自己博弈，通过有效的协商机制来解决，政府并不需要直接干涉，但是在经济形势开始好转，市场乍暖还寒的阶段，职工缺乏和企业博弈的底气和资本，因此，继续推动指导线上调，即使幅度有限，也能够向企业和职工发出一个明确的信号。对于鼓舞信心，促进消费市场，有着十分必要的作用。