10月28日，浙江省工商局和浙江省银监局联合制定的《浙江省农村资金互助社登记办法》正式颁布执行。《办法》明确了农村资金互助社的企业法人资格，详细规定了申请成立农村资金互助社所需具备的各项要件及协作机制。

      农村资金互助社是由乡镇、行政村农民、农村小企业资源入股组成，由10名以上符合银行业监管部门规定要求的社员发起，银行业监管部门批准成立的新型农村金融服务机构。

      2008年7月，我省第一家农资互助社在海岛玉环县珠港镇成立，苏光锋等17户村民首次募集股金51万元，目前运作良好。浙江是我国农民专业合作社试点省份，专业合作社立法也早于全国立法，而珠港互助社表明农户面对市场创业需求，进一步需要资金联结和支持，需要资金组织促进其市场专业化分工和联合。

      据悉，由于农村资金互助社不同于一般的企业，在具体登记制度的安排上，《办法》实行属地工商部门登记制度，并经银监部门核准金融许可证。在注册资本上，农村资金互助社在乡（镇）设立的，注册资金不低于30万元。农村资金互助社在行政村设立的，注册资金不低于10万元。同时，社员只能采用货币形式出资、一次性足额缴纳，注册资本增加时也必须一次性到位。

      在股权结构设置上，农村资金互助社单个社员认购的股金超过股金总额5%的应当经银行业监督管理机构批准，单个社员认购的股金最高不得超过股金总额的10%，社员转让股金时也应当符合这一规定。

      浙江率先明确了农村资金互助社的企业法人资格，将有助于其规范发展。

      温州中小企业协会会长周德文就此分析，我国有3.6万个乡镇，65万个行政村，利用扩大内需政策通过财政投入，引导农户发展合作金融组织，既能调动农民组织起来积极性，又能反哺“三农”。

      浙江省工商局局长郑宇民给记者算了一笔账，按每个村财政投入100万元计算，财政可直接投入6500亿元，同时，也能够引导农民集聚6500亿元，共计1.3万亿元。从理论上讲，可引导银行资金投入13万亿-15万亿元资金下乡，即使引导两倍资金回流农村，也将启动近4万亿元的农村需求。