浙江中小企业信息（2008年第五期）
2008-04-26 21:04:00 来源:爱博仁人力资源网信息中心 作者:爱博仁采编 浏览46次
在浙江中小企业研究工作座谈会上的讲话
浙江省中小企业局局长 吴家曦
二○○八年三月十四日
俗话说“一年之际在于春”，在这个春暖花开、万象更新、充满希望的季节，我们在这里召开浙江中小企业研究工作座谈会，共商推动中小企业研究工作的大计。
今天出席座谈会的有省教育厅有关处室的负责人、来自高校的专家教授和我们正在筹建的中小企业研究基地的负责人。这次座谈会主要有三个目的：一是探讨推进中小企业研究工作的思路；二是听取大家对浙江中小企业研究基地建设的意见和建议；三是讨论2008年的中小企业研究工作。
在中小企业研究方面，近几年来我局已做了许多基础性的工作。2004年８月经省编办批准，设立了浙江省中小企业发展研究中心，从事中小企业学术研究、政策咨询和实践推广等非营利性服务活动。研究制定了浙江成长型中小企业评价认定方法，使中小企业成长计划的实施建立在科学有力的支撑点上。这几年来，我们组织编写并出版发行了《<浙江省促进中小企业发展条例>解读》，2005年至2007年连续三年编写了三本浙江省中小企业发展报告，比较全面、系统地反映每一年度浙江中小企业的发展现状、成功经验和存在问题。2007年我们局与省委政策研究室合作完成了《促进传统家庭工业向现代家庭工业转变》课题。此外，我们研究中心还完成了嵊州市等地委托的课题，承担了省社科规划办《浙江省产业集群的形成、衍生和退化》课题和省社科联《中小企业创业法律风险防范》等课题。
虽然我们进行了尝试和探索，但深切地感受到，中小企业研究工作光靠我们局自身的力量是远远不够的，需要充分借助和发挥高校的科研和人才优势。去年，我们就开始筹备在省内高校和个别省外高校建立浙江中小企业研究基地；春节前后，我们研究中心的同志先后走访了部分高校，征求有关专家教授对研究基地建设的意见和建议。今年2月28日，我们局与省教育厅签署了推动校企战略合作七项机制的框架协议，其中的一项重要内容是要共同建立推动中小企业发展研究的合作扶持机制。今天,我们召开的座谈会就是探讨如何建立研究合作扶持机制这个问题，请各位献计献策，通过集思广益，使我省的中小企业研究工作取得实质性的进展。下面，我讲三点意见。
一、深入开展浙江中小企业研究，为推动我省中小企业更好地创业创新提供理论指导和决策参考
中小企业占全省所有企业数量的99.69%，是浙江经济社会发展的基础所在、活力所在、希望所在。目前，我省中小企业正处在转型发展阶段，处在创业创新的新起点上，面临着许多新问题新挑战，出现了许多新现象新变化。这些新情况、新变化，有哪些特征？应采取什么对策加以解决？是我们面临的新课题，需要进行深入研究。省第十二次党代会提出“创业富民、创新强省”总战略，强调全民创业全面创新。那么，引导什么样的人创业，创什么业，怎样扶持创业？如何在理论上作出新的解答，提出新思路新对策，推动浙江中小企业科学发展、转型发展、创新发展，这是贯彻科学发展观的迫切需要，落实省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”总战略的迫切需要，也是推动浙江中小企业走“新型创业”之路的迫切需要。
处在中小企业发展的新阶段，我们局和省教育厅实行战略合作，推动全省高校深入开展中小企业研究，其根本目的就是为了从理论和对策研究层面指导和推动我省中小企业更好地创业创新。可以相信，只要各大研究基地充分发挥自身优势，准确选择研究的主攻方向和重点领域，注重特色，锲而不舍，一定能够在浙江中小企业发展理论研究上会有大的建树，出大的成果。
二、积极探索和创新载体，建立推动中小企业研究的长效机制
采取什么样的形式？建立什么样的合作机制？促使中小企业研究工作落到实处。对此，我们进行了前期调研和思考，提出充分发挥高校的人才和科研优势，搭建一个研究平台和载体的想法，得到了省教育厅的赞同，写进了我们两家签订的框架协议。
我们的总体设想是，分片区分专业在全省高校中建立中小企业研究基地。研究基地的设置可以分两类，即专业性研究基地和地域性研究基地。专业性研究基地一般设在在杭高校，适当整合利用省外高校的力量；地域性研究基地一般设在省内非在杭高校，分东南西北中设五大区域性研究基地。研究基地由省中小企业局和省教育厅联合发文并共同建设，由省中小企业发展研究中心、省教育厅有关处室、所在高校科研管理部门共同进行管理，由省中小企业发展研究中心负责业务联系和指导，其中地域性研究基地还要由所在地市级中小企业主管部门和教育局协助建设、管理和指导。
每年确定若干个中小企业研究的重点课题，由省教育厅和我们局予以经费扶持，共同推动中小企业发展研究的深入开展。我们将制订研究基地工作规程，对研究基地实行动态管理，以3年为一个期限，每年进行绩效评价，对做得好的基地加大扶持力度，不合格的取消资格。
当然，这些只是我们的初步设想。研究基地到底怎么设？建立什么样的研究基地？怎样建设？这些问题需要大家深入思考和探讨。请在座各位各抒己见，献计献策。
三、明确方向和重点，抓紧启动今年的中小企业研究工作
结合“两创”总战略的贯彻落实，我们初步考虑，今年我省中小企业研究拟抓以下几项重点工作：
1．建立浙江中小企业研究专家库。以研究基地为依托，建立浙江中小企业研究专家库。按照研究专业和服务领域分门别类、有选择地吸收全省甚至全国各方面致力于中小企业研究的专家学者加入，主要是吸纳省内外高校系统、立法系统、各级政府的政策研究和法规部门、律师界、企业界、咨询机构等方面的专家，建立浙江中小企业研究的“人才库”和“智囊团”。今后有关中小企业的政策调研、课题研究、项目咨询、法律服务、教育培训等工作，都可以邀请相关专家参与，逐步建立完善专家参与中小企业咨询服务的机制。组织专家开展前沿性、创新性的课题研究，为省、市、县各级政府提供决策咨询，为中小企业提供经营管理和技术咨询服务，帮助各级各类学校开展创业教育和中小企业创业辅导。
2．组织编写浙江中小企业本土化案例。目前，浙江中小企业正处于转型发展期，需要对中小企业经营管理者开展有针对性的培训；在高校也需要加强对大学生的创业教育。但现有关于创业的培训教材不太适合中小企业和高校，培训教材和课程内容欠缺成为目前创业培训的瓶颈。为此，我们把组织编写中小企业本土化案例作为一项基础性工程来抓。今年我们考虑与教育厅合作，依托中小企业研究基地，共同组织编写浙江中小企业“七化”案例系列教材，包括中小企业专业化生产案例研究、中小企业精益化管理案例研究、中小企业高端化创新案例研究、中小企业集约化经营案例研究、中小企业信息化带动案例研究、中小企业品牌化运作案例研究、中小企业国际化拓展案例研究。
3．组织开展中小企业重点课题研究。我们局将和省教育厅合作，主要面向中小企业研究基地，组织开展中小企业理论研究和政策研究，尤其是中小企业发展战略研究。我们将通过项目招标、委托等形式，确定若干个重点课题予以立项资助。
在中小企业发展的理论研究方面，包括民众创业活力研究、中小企业成长性研究、中小企业技术创新研究、中小企业竞争力研究、中小企业信息化研究、中小企业融资研究、中小企业与社会发展研究以及欠发达地区农民创业研究等。特别要注重用科学发展观来指导中小企业的发展壮大，发挥中小企业在构建和谐社会中的地位和作用，以及引导和支持中小企业参与新农村建设等问题的研究。
在中小企业发展的政策研究方面，主要包括西方发达国家的中小企业立法与中小企业发展政策；全国兄弟省市中小企业发展政策措施和成功经验；省内各地促进中小企业发展的一些行之有效的政策措施等。重点是发展中小企业的公共政策研究。
中小企业研究课题采取项目合作的方式进行，以研究基地的专家教授为主，中小企业职能部门的同志共同参与，最大限度地实现信息和资源共享。省中小企业研究中心和省教育厅有关处室负责对项目的跟踪管理，并组织对项目的最终成果进行验收。
4．举办浙江中小企业创业大讲堂。许多中小企业的经营管理者都深切认识到，个人素质对提高企业竞争力具有重要作用，他们迫切需要针对性、系统性、实用性强的培训，进一步弥补自身在管理知识等方面的欠缺。有鉴于此，今年我们准备推出浙江中小企业创业大讲堂。大讲堂坚持以公益服务为基本原则，以助推中小企业健康成长为根本宗旨，立足于分析、探讨和破解当前中小企业发展中的困境和前沿问题，为中小企业经营管理者 “传道授业解惑”、“指点迷津”，引导中小企业转型发展。
浙江中小企业大讲堂今年将以“创业创新”为主题，围绕全省中小企业发展中面临的前沿问题和热点难点，邀请省内外知名专家学者特别是中小企业研究基地的教授、政府有关部门负责人和知名企业家主讲，常年开设讲堂，在全省各市、县巡回举办。大讲堂以专题演讲、座谈交流、实地诊断相结合的方式，进行专题咨询、培训和辅导。
浙江省中小企业局局长 吴家曦
二○○八年三月十四日
俗话说“一年之际在于春”，在这个春暖花开、万象更新、充满希望的季节，我们在这里召开浙江中小企业研究工作座谈会，共商推动中小企业研究工作的大计。
今天出席座谈会的有省教育厅有关处室的负责人、来自高校的专家教授和我们正在筹建的中小企业研究基地的负责人。这次座谈会主要有三个目的：一是探讨推进中小企业研究工作的思路；二是听取大家对浙江中小企业研究基地建设的意见和建议；三是讨论2008年的中小企业研究工作。
在中小企业研究方面，近几年来我局已做了许多基础性的工作。2004年８月经省编办批准，设立了浙江省中小企业发展研究中心，从事中小企业学术研究、政策咨询和实践推广等非营利性服务活动。研究制定了浙江成长型中小企业评价认定方法，使中小企业成长计划的实施建立在科学有力的支撑点上。这几年来，我们组织编写并出版发行了《<浙江省促进中小企业发展条例>解读》，2005年至2007年连续三年编写了三本浙江省中小企业发展报告，比较全面、系统地反映每一年度浙江中小企业的发展现状、成功经验和存在问题。2007年我们局与省委政策研究室合作完成了《促进传统家庭工业向现代家庭工业转变》课题。此外，我们研究中心还完成了嵊州市等地委托的课题，承担了省社科规划办《浙江省产业集群的形成、衍生和退化》课题和省社科联《中小企业创业法律风险防范》等课题。
虽然我们进行了尝试和探索，但深切地感受到，中小企业研究工作光靠我们局自身的力量是远远不够的，需要充分借助和发挥高校的科研和人才优势。去年，我们就开始筹备在省内高校和个别省外高校建立浙江中小企业研究基地；春节前后，我们研究中心的同志先后走访了部分高校，征求有关专家教授对研究基地建设的意见和建议。今年2月28日，我们局与省教育厅签署了推动校企战略合作七项机制的框架协议，其中的一项重要内容是要共同建立推动中小企业发展研究的合作扶持机制。今天,我们召开的座谈会就是探讨如何建立研究合作扶持机制这个问题，请各位献计献策，通过集思广益，使我省的中小企业研究工作取得实质性的进展。下面，我讲三点意见。
一、深入开展浙江中小企业研究，为推动我省中小企业更好地创业创新提供理论指导和决策参考
中小企业占全省所有企业数量的99.69%，是浙江经济社会发展的基础所在、活力所在、希望所在。目前，我省中小企业正处在转型发展阶段，处在创业创新的新起点上，面临着许多新问题新挑战，出现了许多新现象新变化。这些新情况、新变化，有哪些特征？应采取什么对策加以解决？是我们面临的新课题，需要进行深入研究。省第十二次党代会提出“创业富民、创新强省”总战略，强调全民创业全面创新。那么，引导什么样的人创业，创什么业，怎样扶持创业？如何在理论上作出新的解答，提出新思路新对策，推动浙江中小企业科学发展、转型发展、创新发展，这是贯彻科学发展观的迫切需要，落实省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”总战略的迫切需要，也是推动浙江中小企业走“新型创业”之路的迫切需要。
处在中小企业发展的新阶段，我们局和省教育厅实行战略合作，推动全省高校深入开展中小企业研究，其根本目的就是为了从理论和对策研究层面指导和推动我省中小企业更好地创业创新。可以相信，只要各大研究基地充分发挥自身优势，准确选择研究的主攻方向和重点领域，注重特色，锲而不舍，一定能够在浙江中小企业发展理论研究上会有大的建树，出大的成果。
二、积极探索和创新载体，建立推动中小企业研究的长效机制
采取什么样的形式？建立什么样的合作机制？促使中小企业研究工作落到实处。对此，我们进行了前期调研和思考，提出充分发挥高校的人才和科研优势，搭建一个研究平台和载体的想法，得到了省教育厅的赞同，写进了我们两家签订的框架协议。
我们的总体设想是，分片区分专业在全省高校中建立中小企业研究基地。研究基地的设置可以分两类，即专业性研究基地和地域性研究基地。专业性研究基地一般设在在杭高校，适当整合利用省外高校的力量；地域性研究基地一般设在省内非在杭高校，分东南西北中设五大区域性研究基地。研究基地由省中小企业局和省教育厅联合发文并共同建设，由省中小企业发展研究中心、省教育厅有关处室、所在高校科研管理部门共同进行管理，由省中小企业发展研究中心负责业务联系和指导，其中地域性研究基地还要由所在地市级中小企业主管部门和教育局协助建设、管理和指导。
每年确定若干个中小企业研究的重点课题，由省教育厅和我们局予以经费扶持，共同推动中小企业发展研究的深入开展。我们将制订研究基地工作规程，对研究基地实行动态管理，以3年为一个期限，每年进行绩效评价，对做得好的基地加大扶持力度，不合格的取消资格。
当然，这些只是我们的初步设想。研究基地到底怎么设？建立什么样的研究基地？怎样建设？这些问题需要大家深入思考和探讨。请在座各位各抒己见，献计献策。
三、明确方向和重点，抓紧启动今年的中小企业研究工作
结合“两创”总战略的贯彻落实，我们初步考虑，今年我省中小企业研究拟抓以下几项重点工作：
1．建立浙江中小企业研究专家库。以研究基地为依托，建立浙江中小企业研究专家库。按照研究专业和服务领域分门别类、有选择地吸收全省甚至全国各方面致力于中小企业研究的专家学者加入，主要是吸纳省内外高校系统、立法系统、各级政府的政策研究和法规部门、律师界、企业界、咨询机构等方面的专家，建立浙江中小企业研究的“人才库”和“智囊团”。今后有关中小企业的政策调研、课题研究、项目咨询、法律服务、教育培训等工作，都可以邀请相关专家参与，逐步建立完善专家参与中小企业咨询服务的机制。组织专家开展前沿性、创新性的课题研究，为省、市、县各级政府提供决策咨询，为中小企业提供经营管理和技术咨询服务，帮助各级各类学校开展创业教育和中小企业创业辅导。
2．组织编写浙江中小企业本土化案例。目前，浙江中小企业正处于转型发展期，需要对中小企业经营管理者开展有针对性的培训；在高校也需要加强对大学生的创业教育。但现有关于创业的培训教材不太适合中小企业和高校，培训教材和课程内容欠缺成为目前创业培训的瓶颈。为此，我们把组织编写中小企业本土化案例作为一项基础性工程来抓。今年我们考虑与教育厅合作，依托中小企业研究基地，共同组织编写浙江中小企业“七化”案例系列教材，包括中小企业专业化生产案例研究、中小企业精益化管理案例研究、中小企业高端化创新案例研究、中小企业集约化经营案例研究、中小企业信息化带动案例研究、中小企业品牌化运作案例研究、中小企业国际化拓展案例研究。
3．组织开展中小企业重点课题研究。我们局将和省教育厅合作，主要面向中小企业研究基地，组织开展中小企业理论研究和政策研究，尤其是中小企业发展战略研究。我们将通过项目招标、委托等形式，确定若干个重点课题予以立项资助。
在中小企业发展的理论研究方面，包括民众创业活力研究、中小企业成长性研究、中小企业技术创新研究、中小企业竞争力研究、中小企业信息化研究、中小企业融资研究、中小企业与社会发展研究以及欠发达地区农民创业研究等。特别要注重用科学发展观来指导中小企业的发展壮大，发挥中小企业在构建和谐社会中的地位和作用，以及引导和支持中小企业参与新农村建设等问题的研究。
在中小企业发展的政策研究方面，主要包括西方发达国家的中小企业立法与中小企业发展政策；全国兄弟省市中小企业发展政策措施和成功经验；省内各地促进中小企业发展的一些行之有效的政策措施等。重点是发展中小企业的公共政策研究。
中小企业研究课题采取项目合作的方式进行，以研究基地的专家教授为主，中小企业职能部门的同志共同参与，最大限度地实现信息和资源共享。省中小企业研究中心和省教育厅有关处室负责对项目的跟踪管理，并组织对项目的最终成果进行验收。
4．举办浙江中小企业创业大讲堂。许多中小企业的经营管理者都深切认识到，个人素质对提高企业竞争力具有重要作用，他们迫切需要针对性、系统性、实用性强的培训，进一步弥补自身在管理知识等方面的欠缺。有鉴于此，今年我们准备推出浙江中小企业创业大讲堂。大讲堂坚持以公益服务为基本原则，以助推中小企业健康成长为根本宗旨，立足于分析、探讨和破解当前中小企业发展中的困境和前沿问题，为中小企业经营管理者 “传道授业解惑”、“指点迷津”，引导中小企业转型发展。
浙江中小企业大讲堂今年将以“创业创新”为主题，围绕全省中小企业发展中面临的前沿问题和热点难点，邀请省内外知名专家学者特别是中小企业研究基地的教授、政府有关部门负责人和知名企业家主讲，常年开设讲堂，在全省各市、县巡回举办。大讲堂以专题演讲、座谈交流、实地诊断相结合的方式，进行专题咨询、培训和辅导。
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