公选党政领导干部素质测评体系与方法

    领导素质在社会生活中是不可或缺的，领导素质的优劣对事业的成败具有极大的影响，综合来看，领导素质具有独特性、综合性、特定性和复杂性，领导素质就是领导人才的一切内在构成，是领导者借以生存、工作、发展和做贡献的个人内在条件和特殊本领。

    领导人才素质测评是通过科学的方法对领导人才的个体行为和内在素质进行分析和评测，对领导素质的各个组成要素进行分析和评价，从而为领导人才的选拔、培养、考核提供可靠的、客观的依据，是进行干部管理的重要手段。领导素质测评的内容非常广泛、丰富，除具有一般人力资源测评的内容外，还包括针对领导人才的复合素质的测评。主要包括以下一些基本的内容：政治素质、思想品德、知识技能、能力测评、个性心理特征、职业倾向等。在现实工作中，有些职务所要求的工作能力上的素质并不是某种单纯性的素质，而是多种素质的综合：这些素质很难被分解，我们称为综合素质或复合素质。

    1、党政领导干部素质测评的体系

    （1）政治理论知识：推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试是中共中央组织部完善干部选拔任用机制的重大举措，也是上海市实践的需要。为贯彻中组部的要求，并结合上海的实际情况，上海市党政领导干部政治理论水平任职资格考试已在上海市党校系统开始推广试点。

    （2）能力结构：能力测验是最早被用于人力资源测评中的，能力测验对于领导干部的培养和选拔具有很好的预测效度。在现实工作中，领导岗位（职务）所要求的工作能力上的素质并不是某种单纯性的素质，而是由多种素质综合而成，这些素质很难被分解，我们称之为综合素质（synthesizedquality）或复合素质。例如，高级管理者常常需要具备计划、组织、预测、决策、沟通等综合管理能力，还包括对多方面管理业务的整合能力：即对人、财、物、信息等多方面的控控制和把握。对这些具有复杂的构造成分的素质所进行的相应的测评、评价的难度也很大。

    我们根据国内及国外公认的管理者能力标准列出了十四项指标。这些指标主要包括尽职能力、计划能力、组织能力、口头表达能力、文字表达能力、领导能力、决策能力、创造能力、适应能力、开拓能力等。

    （3）领导风格：心理学家的研究表明，有些工作更适合具有某种类型性格的人来承担；有些人更适合与具有某种个性特征的人共同工作。合理的人事安排可以带来更高的工作效率。有关领导风格的测评与气质、个性关系很大，也比较复杂，测评的方法有很多。例如：MBTI测评，它是根据著名心理学家荣格的心理类型理论发展而成的。主要用于识别个体差异的测评工具。MBTI主要用于了解受测者的个人特点、潜在特质、待人处世风格、职业适应性，以及发展前景等。

    （4）职业倾向：自主要从个体的需求、动机、兴趣等方面考察人与岗位工作之间的匹配关系。由于这一类测验了解个体的生活目的或追求或愿望，反映个体对工作的期望，因此，对于正确选拔领导人才、设计恰当的激励措施等方面很有参考价值。我们选用从与工作内容、工作方式和工作结果有关的专长、管理、创造、稳定、地位、权力和物质报酬等十三个方面的重视程度，考察受测者关心的相关工作内容，提供解决方案。对驱使个人发展的动力进行测评。
 
    2、党政领导干部素质测评方法

    我们通常采用的测评方法是将领导者所任职位的素质进行分解，确立多个评价维度，并经过测评做出评价。这种测评难以解决领导素质结构构成间的复杂关系，这种测评同时也难以反映不同职位的不同特点。

    另—种方法是直接衡量领导者在模拟活动中的行为表现，以他们完成任务的程度及质量来评价的。这种模拟活动与拟聘职位的实际工作情景相关，是实际工作情景中会遇到的较为典型的任务。鉴于领导素质的内容的特殊性，采用情景模拟，通过近乎真实的场景考察领导者的综合能力和素质特点，这种测评具有客观公正的特点，更重要的是它遵循了领导素质的独特、综合性和特定性的特点。能力测评更多地是通过直接衡量领导者在模拟活动中的行为表现，判断其完成任务的程度及质量来评价的。

    随着计算机技术的发展，引入人工智能的人机对话测评会越来越多地得到应用。人机对话测评系统是借助现代化计算机技术，对多种测评方法的综合运用，它跨越了现有各种测评手段、方法的不足，形成一种独具特色的全新的测评方法。例如，人机对话测评系统可以利用丰富的计算机多媒体视听技术，产生身临其境的虚拟效果。人机对话测评系统建立了详尽的解释系统，根据被试者的测评“数据”，运用推理机制，形成评价结果，同时利用计算机对被试者测评“数据”建立完备的数据库，实现了原来测评专家要花很大精力的被试者的各种对比分析和比较功能，从而可以方便地实施群体测评。

    人机对话测评技术在测评结果的最终评价方面有着独特的优势，一方面，人机对话整合了专家的知识经验，可以形成完善的评价结果报告；另一方面，人机对话又为专家的信息交流、沟通、调整提供交互的平台，被试者的测评结果可以综合原有的专家系统和实施测评专家的评价，形成最终的整体评价结果。这一过程也是人机对话测评系统的学习功能的途径。我们在现有的维度中心测评和任务中心测评中，最终的结果评价往往要花费大量的时间和精力，而且有关专家评价的过程具有不可重复性，利用人机对话测评则为专家的知识经验的重复利用提供了有效、科学的解决途径。

    我国的领导人才素质测评有着自己的独特要求。在测评方法上要善于总结中国传统文化中领导人才素质测评的精华，将其纳入现代人才测评的科学化、系统化轨道，提升中国传统的领导素质测评方法，如群众路线、民主评议等长期以来行之有效的方式。领导人才测评离不开领导素质所要求的现实条件和特定背景，对领导人才的素质测评要“嵌入”特定的社会制度、组织系统、人类群体之中，新世纪领导人才素质测评，无论是思想政治品德素质，还是知识素质、能力素质、领导风格、职业倾向，都应该着眼于与时俱进的时代品质，着眼于有中国特色的社会主义建设，着眼于领导工作的具体实践，它必然有着和西方不同的理论指导思想和价值标准。

    3、党政领导干部素质的人机对话测评应用

    （1）领导者能力结构测评

    领导者能力结构测评是依照国内及国外公认的管理者能力标准中所列的十四项指标编制而成的，这些指标主要包括尽职能力、计划能力、组织能力、口头表达能力、文字表达能力、领导能力、决策能力、创造能力、适应能力、开拓能力等。同时还考察了受测者的管理理念和管理风格，判断其适合何种管理环境，适于管理人员的招聘和选拔。

    该人机对话测评系统共有150题，测试时间40分钟，测评完成后即可生成评价结果。结果有两页报表：第一页是能力特点分布图，以记分条的形式呈现，得分高者能力强第二页是个人管理理念、工作风格和管理方式类型的文字描述。评价结果中的记分条的得分采用10分制，系统的常模经过调整，设定为5分，文字描述的评价结果是由系统根据专家的研究建立的解释系统，以实现评价的快速生成。

    在测评过程中，测评量表中的问卷题目顺序是随机出现的，从而极大地提高了测评的有效性。

    该测评系统自动控制测评时间，自动检测是否回答全部问题，能自动显示未回答的问题。系统根据职位的要求预先设置评价指标，实现自动识别合格人选的工作。对测评结果实行三级加密设计，为被测评人员保密，方便人力资源管理工作，高级管理人员根据需要可以随时修改密码。本系统吸收了国内外关于人力资源研究有价值的成果，建立了一个评价语库，能针对不同的人给出不同的评价，避免了人为因素对评价语的影响。评价结果采用图表、曲线、报表等方法对群体的素质情况进行比较分析，方便快速地选择所需要的人才；能自动统计被测人员的素质分布情况，测评结果具有筛选功能系统。针对记录变量设置筛选条件，包括单个条件和复合条件，以利于用户选择处理目标。系统能自动识别打印机，测评评价结果可在各种通用的打印机中打印评价报表。

    值得一提的是，该系统可同时为255名被试者同时提供网络测评，极大地降低了测评的成本，使复杂的测评过程，需要大量专家实施的领导者素质测评的效率、效果得到革命性的变化。

（2）情景模拟测评

    情景模拟是将应试者置于特定的场景下，设定应试者拟担任的职务，编制一套类似该岗位状况的测评样本，将应试者放在模拟的工作环境中，例如，让其扮演某企业的领导角色，提供企业进行经营决策的一系列情形变化，模拟产生各种场景，如市场的变化、供应商及原材料出现的突发事件、价格的变动、生产过程中的技术问题等，并通过观察其在全部时间内的经营决策行为及其结果，来测评他的领导能力。由测评人员观察其才能和行为，并按照一定的规范对测试行为进行评定。它以行为作为观察依据，有统一的客观尺度，其反馈信息有利于应试者进行自我调节，进而提高自己的能力水平。

    为了在测评过程中无法准确评定测度被试者的情绪、表情、行为特点等情景，情景模拟测评还应结合专家面试测评技术的综合运用。有时人工的情景模拟是无法实现的。比如突发事件的模拟，这时可以采用人机对话技术实现场景的即时互换，情景互动。