日前，交通运输部发布《全国沿海邮轮港口布局规划方案》(以下简称《方案》)，提出2030年前，全国沿海形成以2-3个邮轮母港为引领、始发港为主体、访问港为补充的港口布局，构建能力充分、功能健全、服务优质、安全便捷的邮轮港口体系，并将在辽宁、津冀、山东、东南、西南沿海地区以及长江三角洲、珠江三角洲地区布局建设始发港。其中，在长江三角洲地区，以上海港为始发港，同时相应发展宁波-舟山港。
 
    宁波-舟山港是我国自然条件最好的深水良港之一，且宁波、舟山两地旅游基础设施发达、人均收入较高、潜在客源巨大。但目前宁波没有固定的邮轮出发线路，也没有建成固定的邮轮停泊泊位。但近年来，舟山邮轮旅游发展较快。去年10月，位于朱家尖西岙的舟山国际邮轮港正式开港，成为中国大陆继上海、天津、厦门、三亚之后第5个拥有国际邮轮码头的城市，目前该邮轮港已进入常态化运营。
 
    此次《方案》的出台，对舟山来说，无疑是个利好。记者认为，随着舟山国际邮轮港配套设施不断完善，以及邮轮旅游产品的打造，邮轮经济有望成为舟山旅游业转型发展的新引擎。
 
    位于东海之滨的舟山，旅游资源类型多样，集海岛自然风光和海洋文化、佛教文化于一体，拥有海天佛国普陀山，以及国家4A级风景区朱家尖、桃花岛等，仅去年全市就接待游客3398万人次，实现旅游收入338亿元，分别增长10.8%和12.8%。
 
    但“游客三千万，一心只向普陀山”，旅游产品单一、旅游消费偏低、旅游品质不高、公共服务设施滞后等，仍是目前舟山旅游业发展面临的难题。有数据显示，去年该市游客人均消费996元，与浙江省的国内游客人均消费1242元相比，明显偏低。尤其是在普陀山，游客的人均旅游消费更少，只有710元。
 
    邮轮经济是第三产业的新兴产业，统计数据表明，它可以以1∶40以上的高比例带动其他相关产业共同发展。我国是全球邮轮旅游业发展最快的新兴市场，去年邮轮旅游的产业规模、出入境游客、消费市场等，都有了爆发性增长，上海国际邮轮母港已居全球第九位。预计到2020年，全球邮轮游客量有望达到3000万人次，对我国经济的贡献将达到510亿元，成为我国航运业、旅游业新的增长点。
 
    舟山是国际邮轮理想的停靠港，周边岛屿资源非常丰富，适宜开发近岸邮轮旅游产品。首先，和国内其他邮轮港口比，舟山邮轮港与日、韩和中国台湾等主要目的地港口城市的距离均在300-350海里的半径范围内，国际邮轮在24小时内均可抵达。其次，航道更为便捷，港口离引航锚地的距离仅9海里，从引航到驶入公海只要40分钟左右，而在其他港口，这个过程需要约4个小时甚至更长。今年上半年，预计有3万余人次坐邮轮从舟山母港进出。
 
    此外，目前上海邮轮港年吞吐量已突破120万人次，比原先设计的50万人次吞吐量高出一倍多，处于超负荷运行，现有的2个邮轮泊位已无法满足一年300多个航班的停靠，舟山国际邮轮港临近上海，可以作为上海邮轮港的有效补充，而且相比上海的国际都市化，舟山更倾向于休闲旅游。
 
    在记者看来，舟山发展邮轮经济大有可为。2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是首个以海洋经济为主题的国家级新区。舟山国际邮轮港项目作为落实国务院关于浙江舟山群岛新区的发展规划，既是有效推进“东部地区重要的海上开放门户”建设的一项重要举措。也是在世界邮轮旅游快速发展的大背景下，大力推动舟山群岛新区邮轮旅游发展，促进海岛旅游产业转型升级的重要尝试。对打破传统舟山旅游以佛教文化为主的僵局具有积极作用，或将改变舟山旅游现有的产品形态。
 
    目前，舟山国际邮轮港已和世界知名邮轮公司进行对接，开辟了多条国际邮轮航班。与此同时，舟山还将依托国际邮轮港，逐步建成以邮轮旅游为主题，集旅游、商务、购物、娱乐休闲为一体的高端邮轮经济综合体，包括海事服务、旅游商务、免税商场、对台贸易等多项功能。
 
    正如浙江海洋学院海洋旅游研究所所长马丽卿教授所说，有了邮轮旅游，舟山旅游就有了海洋的意义。邮轮港的定位是国际化，不管是靠泊港，还是母港，对舟山打造国际旅游目的地显然是有推动作用的，对舟山旅游质量都是一个提升。
 
    对舟山而言，接下来的关键是在邮轮的运行机制、政策突破、产业合作、人才培养等方面，下更大的工夫。要尽快出台符合舟山实际，体现舟山特色的、长远的、科学的总体发展规划，加快项目建设进度，创新旅游产品，努力将邮轮产业发展成为舟山旅游的新亮点，进一步有效提升舟山国际休闲岛的地位。