去年,义乌市政府通过增发股权,对义乌小商品城实现了绝对控股,以政府之力抵抗金融风暴(本报去年底曾做独家专题报道)。这一次,义乌一口气对全市的国有资产管理体制进行改革,重组成立了四家大型市属国有企业,范围涵盖交通、市场、公共资源和其它综合类,而各集团的班子成员,将成为市管干部。
根据义乌国有企业资产数量、资产质量、运营特点等实际情况,义乌重组成立了义乌市国有资产经营有限责任公司、小商品城恒大开发有限责任公司、交通发展有限责任公司和公用事业有限责任公司等四家市属国有企业。
其中义乌市国有资产投资控股有限公司更名为义乌市国有资产经营有限责任公司,重组后企业主要从事政策性的资产管理、财务管理以及粮食收储等专营业务。
义乌市运输场站经营公司更名为义乌市交通发展有限责任公司,形成物流、客运、公路建设、机场管理四大业务板块。
义乌小商品城恒大开发总公司更名为义乌小商品城恒大开发有限责任公司,将政府持有的浙江小商品城集团股份有限公司、产权交易所、林业开发公司、粮油储运、农村发展公司等企业的国有股权划转给该公司,使其成为义乌市专业从事市场开发和投资的企业。
污水处理中心改制为义乌市公用事业有限责任公司,将全市的污水处理、自来水、水资源、天然气等业务资源整合到该公司。截至2008年底,义乌市原授权国资公司经营企业23家,资产总额225.21亿元,净资产128.93亿元,国有权益50.29亿元,2008年度实现净利润6.07亿元,上交各项税收总额3.36亿元。
义乌市共有企业化管理事业单位15家,资产总额2.39亿元,净资产7689万元,2008年实现净利润496万元,上交各项税收总额568万元。可见义乌市的经营性国有资产规模大、质量好。
义乌市行政事业单位固定资产总额达39.03亿元,其中土地和房屋原值25.86亿元。
现在经过义乌市政府的优化组合,建立了产权集中管理、政府统一调配、授权单位使用、资产统一处置的管理模式,搭建了资产信息化管理和公开处置平台,进一步提高资产使用效率,优化资产配置。
这四家企业,实行产权集中管理的方式,理顺行政事业单位国有资产产权关系。如义乌市政府授权公共资产管理中心,统一管理机关事业单位办公用房以及相应土地的权属,由公共资产管理中心向国土资源局和房管部门申办办公用房所有权及相应土地使用权登记,今后新建项目均由该市公共资产管理中心作为业主单位。
据悉,目前义乌市政府已经下发了重组的文件,并且进入实质操作阶段,企业具体领导班子即将到任。
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