浙江省委、省政府今年年初提出，2007年要在全面推进各项工作的过程中，把为民办实事放在更加突出的位置，要努力办好十个方面的实事。其中包括帮助25万名城镇失业人员实现再就业，努力做到农村中小学“四项工程”食宿改造项目全部开工建设，对住房困难的城镇低保家庭实行廉租住房应保尽保等实事。

　　如今，这些实事完成得如何？政府部门为此实行了哪些举措？作了什么努力？浙江在线新闻网站十件实事，邀请相关落实部门的相关领导，就实事的落实情况、近五年来成绩，以及下一步打算等与广大网民进行交流。今天下午15点，浙江省就业管理服务局局长孔祥文、浙江省就业管理服务局劳动力市场管理科科长柳珈、浙江省就业管理服务局就业促进科主任科员董叶英来到浙江在线互动演播室，介绍今年这项实事的进展情况，并解答了网友提问。以下为文字实录：

　　“25万名城镇失业人员实现再就业”任务超额完成

　　在今年年初确定的十大实事中，浙江省委、省政府将“帮助25万名城镇失业人员实现再就业”列为了实事之首。

　　孔祥文：通过一年的劳动，下岗失业人员自强不息、艰苦创业，截至今年十一月底，我们已经帮助了全省30多万人实现再就业，浙江省委、省政府确定的第一件实事超额完成。

　　我省促进就业再就业的手段，作为政府来讲就是推出积极的就业政策，来帮扶就业困难人员实现再就业。浙江省制定的新的就业政策涵盖了通过“发展经济发展就业岗位”、通过“金融财政各项补贴来帮助困难人员就业”等各个方面。

　　今年的全省各级政府都制定了各项措施，省政府在2007年出台了政策将“农村低保户家庭”列入帮扶范围，体现了浙江城乡统筹方面的一个思路，这是第一个。

　　各地劳动保障部门开展专项行动帮助高校就业

　　孔祥文：高校毕业生为什么就业难?这个社会也很关注，照理说他们是市场竞争的强者，但是为什么他们出现就业难呢？我发现，现在社会上一般有两种说法，一是认为高校培养的人才机制重点和社会需求不相适应，另外也一种则是说高校毕业生就业要求比较高，很多岗位他不愿意去。这两种说法有一定的道理但是有点偏，但这个是我个人的看法，这个其实是教育和改革的问题。

　　我个人觉得现在社会上适应高校毕业生的岗位并不多。我们现在金融通信，媒体组织是适合毕业生的，但是这类岗位不多。这个方面省政府也很重视，但是要在这个方面得到一个发展还要有个过程。

　　对于大学毕业生的就业，政府很多部门在管，按照政府部门的分工来说，这个主管部门是教育部门，但是劳动部门在这个方面也有不可推卸的责任。

　　董叶英：应该说这几年我省的高校毕业生每年都在增长，今年增幅14.5%。我们劳动保障部门主要是要求全省各地重视高校就业的问题，第二是配合教育人事部门做好毕业生离校就业工作，第三则是对已经登记失业的就职困难的人群开展“一对一”的就业帮助服务，特别是“城镇零就业家庭”和农村困难家庭是我们的重点帮助对象。

　　这几年我们还开展了一些专项活动来帮助就业，比如“就业培训”等。业务方面我们进一步完善信息分析工作，将供需两方面的信息提供给教育部门和劳动者。现在教育厅也在做这方面的工作，将高校就业率最低点十个高校提出来，为下一年度专业设计来进行调整。最后还要完善大中专毕业生的见习基地。

　　“政府鼓励劳动者创业”

　　孔祥文：胡锦涛总书记提出完善政策、促进创业带动就业，党中央省委很重视，我们也有实际体会，这个是积极的问题。一个人创业不仅是自己的问题，还可以带动一批人。湖州最近评出二十个“创业明星”，这些下岗工人没有灰心丧气，也没有单纯的依靠政府。

　　所以我们无论从党中央还是省委的要求也好还是我们的实践也好，我们进一步鼓励劳动者创业。这个创业大概是政府可以帮助做的有这几点，一个是创业项目的分析，科学的评估，向劳动者推荐，使得劳动者减少劳动限制。第二政府可以做到是金融帮扶，创业的时候启动的时候给予帮助。政府还有一个可以帮扶的是解决创业的场地问题，提出优惠。鼓励建立创业园区，免费低价提供给创业者。大概就是这些方面。

　　董叶英：我们省2002年开始出台了一系列政策，大概有五个方面，一个是免费创业培训，对农村劳动者失业人员进行培训，这个工作杭州专门有创业指导中心。杭州还进行创业项目推荐。第二减免税政策，对有优惠证的人进行经营的三年内按照每户8000元旦税额减免税收。第三减免费的人员，对从事经营的三年内免收各类行政事业性收费。第四小额担保贷款。贷款一般在两万元时间是两年第五社会保险补贴。时间最长不超过三年。

　　通过劳动保障基层建设解决“零就业家庭”问题

　　主持人：今年关于就业问题，对于“零就业家庭”的就业提得比较多，这个浙江有什么解决的好办法和好经验？

　　孔祥文：“零就业家庭”就是一户人家在劳动年龄段内有就业愿望，但却是失业状态。省政府发布了这个文件以后，对各级的家庭进行摸底，然后对有需要的人进行救助。这几年我们对因家庭困难，需要救助的，开展开发社区的就业岗位。早几年开发的就是“三保”，安排他们在社区维护绿化、搞卫生、维护治安。现在推出照顾老年人、照顾孩子等新的社区岗位。通过开发让他们就近实现就业，同时也能照顾家庭。

　　柳珈：今年省政府主要在全省开展了“促进充分就业社区”工作，对城镇“零就业家庭”进行就业援助。目的是要使社区中有劳动能力的人就业率达到96%，从而基上消除“零就业家庭”。

　　孔祥文：我们能够解决这么重大而复杂的就业问题，很重要的一点是这几年我们加强了劳动保障基层的建设，特别是劳动基层社区的工作。

　　社区就业工作者有的是地方协管员，有的是社区工作人员，他们自己也是下岗职工，他们怀着深厚的感情去做这个工作。金华一个社区有个劳动保障管理员，年纪也很大了，是个女同志。她为了帮助辖区内的失业者找到工作，不停地到各个企业寻找工作。比如他曾经把一个小超市引进社区，解决了就业问题。社区共建单位，原来是给社区一点钱，帮助改善社区环境，但是现在他不要这个钱，就是要提供岗位，总之是千方百计地找到岗位。

　　在义乌小商品市场有一种模式是来料加工，老板来到一个活以后就把下岗工人组织起来做这个工作，这个一个技术含量低，第二个工作灵活，你有空就做，没空可以不做。工作场地也很灵活，这个就是灵活就业。通过政府的扶持，社区工作人员的辛苦劳动，各个方面的作用使得这个就业工作开展起来。