如何做好新时期基层地税思想政治工作

    方怡

    面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。

     一、**市地税局思想政治工作的现状

    近年来，我局紧密结合税收工作实际和行业特点，紧紧围绕“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的新时期治税方针，认真贯彻落实国家税务总局提出的“依法治税，从严治队，科技加管理”的总体要求，按照州局党组确定的工作思路，以组织收入为中心，加强依法治税，加强征收管理，加强队伍建设，确保完成各项工作任务。始终把加强思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”，培养“四有”新人为总体目标，推行政务公开，开展“真心听意见，热忱送服务”的行风评议活动，促使地税干部增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。不断抓好政治理论的学习，深入开展“三个代表”重要思想和“求真务实”大讨论，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“三德”教育，狠抓党风廉政建设，深化和落实“两权”监督，从源头上治理和预防腐败现象的产生。规范税务干部的从政行为，在组织机构方面，在机关设置了人事科、监察室和机关党总支、文明创建领导小组，在基层税务所配备了政治指导员，为改进和加强思想政治工作，促进文明建设，提供了组织保证，从而取得了较为明显的成效。全局风气正，积极向上，班子团结，开拓进取，在社会上树立了良好的地税形象，有效地保证了各项税收工作任务的圆满完成，取得了精神文明和物质文明建设双丰收，受到社会各界的好评。１９９４年税务机构分设以来，**市地税局先后共获73项殊荣。全局先后有８5人次分别被人事部、国家税务总局、自治区地税局、州地税局和市委、政府及有关部门评为先进集体和先进个人。全局共建成市级和州级文明单位7个、文明示范窗口2个。全局党员75人，占全局总人数的44%。全局组织收入工作在税收任务重、减收因素增多的形势下取得理想的成绩，实现了税收与经济同步增长，并做到了均衡入库，连续10年平均每年递增１5％，超额完成州地税局下达的各项税收任务，十年迈出十大步，每年上一个新台阶，为**市的经济建设、社会稳定做出了积极贡献。

    在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距。这些差距主要表现在：一是在实际工作中仍然不同程度地存在重税收业务、轻思想政治工作的倾向；二是教育方法单一，针对性不够强，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏广泛性和群众性，政工部门孤军作战现象仍然存在；四是开展思想政治工作方面存在形式主义，注重实效不够；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作设想和举措落实不到位；六是基层思想政治工作干部队伍薄弱，人员素质低下的问题没有从根本上得到解决。

    二、进一步加强和改进新时期基层地税思想政治工作的思考

    在进入新世纪后，根据新的形势要求，在新的起点上，如何做好思想政治工作呢？我们在实践中逐步摸索出一套适应新形势地税思想政治工作方式和方法。概括起来，就是在思想政治工作中“坚持三到位，做到七结合、一加强”的工作方法，把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想政治工作的基本原则，贯穿于思想政治工作的始终，效果是比较好的。

    （一）坚持“三到位”

      １、思想认识到位。所谓思想认识到位，就是要求各级领导及广大干部职工，要从思想深处真正认识到思想政治工作的重要性。只有思想认识真正到位了，才能够高度重视，在实际工作中做到真抓，才能真正把地税干部职工的积极性充分地调动起来，才能出色地完成好各项任务。

    ２、组织领导到位。组织领导到位是思想政治工作真正落到实处的组织保证。**市地税局设有人事科、监察室、机关党总支，还有专门的工作机构，并且把此项工作确定为“一把手工程”，明确市局和各分局、税务所、科室的负责人为思想政治工作的第一责任人，全局成立了由第一把手任组长的思想政治工作和精神文明建设领导小组，进一步强化党、工、团、妇组织的建设，真正发挥各自职能作用，最终形成领导重视，部门配合，上下齐动，齐抓共管，全方位、立体式的思想政治教育阵势和氛围。

    ３、规划责任到位。为了确保工作的连续性，我局在制定税收工作远景目标和年度计划的同时，结合实际，一并制定思想政治工作和精神文明建设规划以及年度工作安排，明确提出阶段性工作目标。层层建立目标责任制，逐步建立健全完善内外结合的目标责任体系和工作运行机制。并坚持做到与税收工作融为一体，真正做到“三个同步”，即在安排落实税收工作的同时，要把经常性思想政治工作贯穿于始终，要求两项工作同步部署，同步检查，同步总结，克服业务、政治 “两手抓”的现象，切实做到两手抓，两手都要硬，使税收工作和思想政治工作相互促进。

    （二）做到“七结合一加强”

    １、政治教育与业务培训相结合。为了适应新时期税收工作需要，我局始终注重以人为本，坚持教育为先，紧密联系地税工作实际，开展多种形式的思想政治教育和业务培训，认真抓好两个素质的提高。一是坚持利用每周三的学习时间集中组织全体干部职工进行政治理论学习，主要是学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党的政策、方针和上级各时期部署的学习内容；二是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，对广大地税干部职工深入进行思想道德教育、法制教育和法律知识教育；三是开展“税务职业道德”大讨论，进一步提升干部的爱国、爱税、爱岗意识。四是开展形式多样的专题业务培训，实施“科技兴税”方略，从而提高了思想政治教育和业务培训的效果。

    ２、身教与言教相结合。在工作实践中，我们始终坚持言传身教并举，身教重于言教，在施以言教的同时，着力在加强领导班子教育，开展争创“优秀领导班子”活动，发挥表率作用上下功夫。凡是要求群众做到的，领导成员首先做到，局领导班子成员必须以身作则，树立领导班子的良好形象，从而使全局的两个文明建设不断向前迈进。

    ３、深化思想教育与实施良好形象工作相结合。要把群众性的精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，始终坚持实施良好形象工程建设和深入开展群众性的精神文明创建活动有机结合，相互促进。在深化良好形象工程建设中，我们一要不断加大思想政治工作的投入，确保开展思想政治工作设想和举措的落实；二要按照创建规划和实施方案的要求，在全局组织开展全方位、多层次、多媒体、系列化的“文明单位”、“青年文明号”、“文明窗口”、“先进标兵”等创建活动和各种健康向上的文化娱乐体育活动，并建立了专门的活动室。同时，将创建活动纳入系统目标管理考核，加强检查落实，使创建活动初步纳入规范化管理的轨道，真正做到全员动员、全员参与、全员教育、全员提高，在全局努力形成争先创优的良好氛围，培养和塑造地税干部的良好形象，使思想政治工作真正落到实处。

    ４、典型示范与后进转化相结合。典型的力量是巨大的，榜样的力量是无穷的。 号召干部向先进人物学习，开展向孔繁森、李向群等英雄模范人物学习活动。同时，要抓好本局先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，坚持一年一度评先选优表彰活动，注重用身边活生生的人和事，教育全体干部。要注意抓好对后进人员的教育，如对特岗落聘人员和违纪干部进行深入细致的思想教育，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化。

    ５、解决思想问题与解决实际问题相结合。几年来，我局坚持实践“三个代表”重要思想，把解决思想问题与解决实际问题相结合，开展为群众办实事活动，排忧解难，扶贫帮困献爱心，党支部在社区内定点包扶贫困户66户，开展一帮一结对子活动。近两年来先后为灾区、贫困农牧民、下岗职工、残废人捐款达52030元，人均捐款达315元。遇干部婚丧嫁娶、住院生病等，局领导都能一一探望，较好地增强了组织的凝聚作用，使广大税干的工作积极性进一步提高。

    ６、开展思想政治教育与制度建设相结合。在建立健全各项工作制度的同时，要重点建立健全完善思想政治工作责任制，并和税收工作有机结合。几年来，我们先后共健全和完善了5０多个规章制度，在落实制度中，我们强调对各级干部实行“一岗两责”，党风廉政建设责任状，做到层层签订，并把责任制和责任追究制度的落实纳入系统目标管理考核，将考核结果与个人待遇、各项评优和工作实绩直接挂钩，作为干部任免、晋升的主要依据。真正做到一级抓一级，一级带一级，分片包干，责任到人，实行管人、管事相统一。使之既然有压力，又有动力，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形，从而取得更好的效果。

    ７、思想政治工作与党建工作相结合。**地税局始终把党建工作为重点，坚持做到常抓不懈，条块结合。在加强教育的同时，狠抓各项党建制度的落实，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

    我们认为，今后要采取切实有效措施，不断加强基层地税部门思想政治工作队伍建设，健全和充实思想政治工作机构和队伍，加强业务培训；不断提高政工人员素质，努力适应进入新时期基层地税思想政治工作的需要。各级领导要真正重视和支持思想政治工作，把素质优良的人员放在政工岗位，关心政工干部的成长，为他们学习和工作创造条件。要取得上级领导的重视，切实提高政工干部的政治待遇和经济待遇，也要教育政工干部发扬敬业奉献精神，以务实的作风，廉洁的形象，创造岗位业绩，争取领导的支持和群众的信任。只有这样，才能稳定政工干部队伍，保证各项思想政治工作任务的落实，培养出一支政治成熟，业务熟练，高效廉洁的地税队伍。