在＊＊区军政迎春座谈会上的讲话 各位首长、同志们：     值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春，共话未来。首先，我代表区委、区政府向驻守在＊＊的人民*、武警部队官兵拜年，并致以节日的问候和崇高的敬意！向军队离退休干部、退伍转业军人、革命伤残军人、烈军属以及广大预备役人员表示亲切的慰问！ 下面,我就＊＊2004年经济社会发展情况和2005年工作目标、总体要求以及主要任务向大家作个简要介绍。      一、2004年＊＊经济社会发展情况 2004年，是＊＊发展史上具有特殊意义的一年。我们以建区十周年来凝聚人心，振奋精神，以“现代化推进年”活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，在更高的层次上深入推进“六个＊＊”和“平安＊＊”建设，进一步加强了以提高执政能力为重点的党建工作，保持了经济和社会快速平稳发展的良好势头。     过去的一年,我们顺利实现了年初确定的各项目标任务。2004年全区（预计）实现生产总值155.7亿元，同比增长15.6%；财政总收入按老口径统计达15.4亿元，同比增长20.67%，按新口径统计为12.68亿元，总量位居全市第三；地方财政收入7.77亿元，同比增长23.7%，按新口径统计为7.09亿元；全年实际利用外资6288万美元，同比增长60.4%，位居全市第一；自营出口预计3.8亿美元，同比增长47.6%；年末金融机构存款余额204.33 亿元，成为全市第二个存款余额超200亿元的县（市、区）。 过去的一年，我区经济快速平稳增长。工业经济量质并举。全区实现工业总产值423亿元，增幅为14%。制定汽车产业发展规划，大力扶持汽车产业发展。深入实施“1212”工程，新增上亿元企业12家，全年规模企业产值达160.37亿元，占工业总产值的37.8%。建成24.36万平方米的多层标准厂房，启动黄礁涂海涂围垦，完成巨科发电项目、城区水厂深水池等设施建设，缓解生产要素制约。商贸业加快发展。目前，全区共有71个专业批发市场，2004年成交额达244亿元，其中生产资料市场26个，成交额62亿元，年成交额超亿元市场有13个。已有7家市场进入正在规划建设生产资料市场园区。会展业快速发展。2004年成功举办17个各种类型会展，其中塑交会、汽车工业博览会等对产业有明显的拉动作用，会展业与制造业发展的关联度显著增强。全区第一家百货商场顺利营业，成功引进沃尔玛等国际著名零售企业落户＊＊，全年实现社会零售品消费总额43.8亿元，三产增加值占生产总值的比重接近40%。农业稳步增长。全面贯彻落实中央一号文件精神，粮食生产呈现恢复性增长，农民人均纯收入7516元，同比增长13.2%，增幅为近五年之最。 过去的一年，我区城乡建设整体推进。城乡规划体系不断完善。共投资1000多万元完成＊＊城乡一体化规划、＊＊分区规划、远东商贸广场修建性详规、新行政文化中心城市设计等重大规划项目，基本完成四镇总规修编和村庄布局规划。城乡基础设施不断改善。东方大道一期工程建成通车，财富大道、中心大道等一批重点城乡道路设施建设进展顺利，全面完成农村道路“康庄工程”，公路通村率和硬化率均达到100%。城乡环境不断优化。全年新增城市绿地81万平方米，完成河道疏浚56.31公里，整治河道9.25公里。完成十里长街二期修缮工程和一期协调区建设，基本完成生态区规划编制，“建设全面小康村，推进城乡一体化”工程有效开展，城区农民拆迁安置“立改套”政策稳步实施，顺利通过省级文明城区验收。 过去的一年，我区社会和谐稳定发展。切实加强未成年人思想道德教育，群众精神文明创建活动广泛开展，建区十周年系列活动简朴热烈。成功举办了系列国内外大型文体活动。社区建设步伐加快。创建省教育强区成果进一步巩固，公共卫生应急体系不断完善，人口继续保持了低增长水平。社会保障和救助体系继续完善，新型农村合作医疗参保率达93.3%，农村“五保”人员集中供养率达85%，“三无”人员集中供养率达100%。设立了1000万元农民培训基金，培训人数达15500多人。平安＊＊建设有序推进。开展城区24小时网格化巡逻，有效遏制了刑事案件的高发势头。高度重视信访工作，推广群众义务信访协理员制度，积极化解各类矛盾纠纷。投资1000多万元在各镇、街道建立专职消防队，妥善处置了商城火灾事故。特别值得一提的是，面对历史罕见的14号台风袭击，全区人民众志成城、团结拼搏，全面夺取了抗台救灾的重大胜利，为推进＊＊现代化建设留下了一笔宝贵的精神财富。高度重视灾后重建工作，因灾倒房户将在春节前夕全部住进新房。 过去的一年，我区党的建设深入推进。深入开展十六届四中全会精神学习，健全领导干部理论学习制度。积极探索干部人事制度综合改革，公开选拔区管后备干部222名，深入实施领导干部任期制。切实加大干部“学挂派”力度。深入探索实行区委常委会重大事项票决制，推广镇、街道“三重一大”事项票决制，党代表直选试点工作圆满完成。深入扎实地开展机关效能建设和“现代化推进年”活动。扎实推进农村基层党建“先锋工程”，建立区非公企业党工委。加强和改善了党对人大、政协以及武装、人才工作的领导，各民主党派参政议政和工青妇等群团工作取得了新成绩。全面落实党风廉政建设责任制。各级党政组织和党员干部的执政能力在实践中得到锻炼，有了新的提高。 上述成绩来之不易，是各级党委、政府和各部门辛勤工作的结果，是41.7万＊＊人民智慧和汗水的结晶，更是与驻路部队和武警战士的大力支持和帮助分不开。在过去一年里，驻路部队和武警战士始终牢记我军宗旨,在推进军队革命化、现代化、正规化建设过程中，积极参加地方经济建设，视建设“平安＊＊”为己任，为我区“三个文明”协调发展做出了突出贡献。在处置突发性事件中驻路部队和武警战士招之即来、来之能战、战之必胜。特别是在去年我区抗击14号强台风正面袭击过程中，广大官兵始终奋战在抗台抢险第一线，灾后又积极参加重建工作，为夺取抗台抢险救灾工作的胜利作出了重大贡献。同时，广大官兵还积极协助地方开展国防、法制宣传教育，主动参与创建文明城市和社会公益事业活动，坚持为群众做好事、办实事。可以说，＊＊经济和社会发展中取得的每一点成绩、获得的每一点进步，都离不开广大官兵的参与和支持，都凝聚着各位的智慧和汗水。借此机会，我代表区委、区政府向在过去一年里辛勤工作的全体官兵表示衷心的感谢！ 二、2005年的工作目标、总体要求和主要任务 今年是区级党委领导班子换届之年，也是全面完成“十五”计划、谋划“十一五”发展的承前启后之年。做好2005年工作对继续保持我区经济社会协调快速发展至关重要。从总体上看，今年我区的发展将面临较为有利的宏观环境，但各种制约和不确定因素也比较多。结合＊＊实际，总结十年经验，我们在1月14日召开的区委工作会议上明确提出了今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议、市委工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，奋力争先，加快转变，强化统筹，致力和谐，合力推进“六个＊＊”和“平安＊＊”建设，切实提高党的执政能力，全力打造工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸中心。同时提出了主要指标建议为：全区生产总值增长12.5%，争取14.5%。全社会固定资产投资增长13% ，争取18%，其中工业性投入增长15%，争取20%。财政总收入增长13%，争取15%，其中地方财政收入增长13%，争取15%。全区自营出口增长20%，争取25%；实际利用外资增长15%，争取20%。城镇居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%。社会消费品零售总额增长14%。人口自然增长率控制在6‰以内。 要将上述要求贯穿到今年的工作之中，全面完成各项任务，关键是要把“发展是执政兴国的第一要务”、“科学发展观是执政的根本要求”、“稳定是执政的第一责任”有机统一起来，积极创新发展思路，谋求新的方法，立足“奋力争先，加快转变，强化统筹，致力和谐”的总体要求，坚定不移地走经济繁荣发展、人民生活富裕、社会和谐稳定、生态环境优美的文明发展之路。 （一）着力于推进先进特色制造业基地建设，不断加快产业集聚和经济增长方式转变。加大对汽车摩托车及其配件、空调及其制冷配件、塑料及模具、机电和建材等五大行业的扶持力度。深入实施“1212”工程，争取新增亿元企业5家、5亿元企业4家、10亿元企业1家。强势推进中部工业园区建设，尽早启动台州沿海产业带＊＊区块6.68平方公里首期区块，努力拓展发展空间。积极推进企业创新，加快建设先进特色制造业基地。 （二）着力于推进区域性现代商贸中心建设，不断加快现代商贸业态培育和商贸转型。加快构建中心商业区、远东商务区、生产资料市场区、生活资料市场区与物流园区五大商贸功能区块。抓紧实施生产资料市场园区首期工程，动工建设首批入园市场。依托甬台温铁路台州货运总站建设，做好台州市综合物流中心规划，发展物流业。重点办好国际汽车博览会、塑交会等大型展会。 （三）着力于完善城市功能，不断提升城市品位、丰富城市内涵。加快甬台温铁路台州货运总站区块、台州沿海产业带＊＊区块的规划编制及城市重要节点的城市设计工作。加快疏港大道、中心大道、路泽太一级公路北延等区域性干道建设，做好台州沿海高速公路＊＊段、东方大道二期、104国道西复线等项目前期工作，争取早日动工。大力推进城市高楼建设，确定新行政文化中心首批行政单位建设项目，争取早日启动。抓紧完成10多个拆迁安置小区和一批高档次小区建设。建设南山生态观光园、中央山公园等城市绿地项目，实现新增绿地30万平方米。 （四）着力于深化改革开放，不断增强区域经济发展活力。进一步推进微观经济领域的改革、行政管理体制改革和投融资体制改革等各项改革。继续加大利用外资力度，广泛开展经济技术合作，积极扩大外贸出口，坚定不移地扩大对外开放，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破，增创民营经济发展新优势，为全面协调可持续发展提供体制保障。 （五）着力于提高人的综合素质，不断推进社会事业全面进步。切实加大对科技、教育、文化、卫生等方面的投入。优先发展科教事业，争创“浙江省科技强区”，引进浙江工商大学在＊＊办学，支持吉利集团在＊＊兴办汽车学院。加快发展文体卫生事业，继续推进“文化百村工程”，启动建设台州市恩泽医疗中心。进一步完善社会保障体系，继续扩大城镇职工养老保险覆盖面，继续完善新型农村合作医疗保障制度，试行城乡困难居民大病医疗救助。认真落实贫困生义务教育、高中段补助入学和贫困大学生扶助政策，确保每个学生不因贫困而辍学。 （六）着力于推进统筹发展，不断提升城乡一体化水平。加快台州市中心粮库、台州市粮食批发市场建设，确保粮食安全。积极推进农业产业结构调整，重点建设一批名特优稀农畜产品生产基地，规划建设金清渔港经济区。继续推进以“全面建设小康村，推进城乡一体化”工程，抓好村庄整治、旧村改造和中心村建设，今年力争创建3个省级示范村、2个市级示范村。全面实施《＊＊生态区建设规划》，争取到年底创建完成市级生态镇4个（其中金清镇创建省级生态镇）、市级生态村7个、区级生态村75个。加强对失地农民、转业渔民的培训，今年要培训1万人以上，提高农民就业能力。 （七）着力于推进“平安＊＊”建设，努力构建和谐社会。坚持防范与打击并举、教育与疏导并重，构建严密的治安防控体系，开展“严打”专项整治斗争，全力维护社会公共安全，高度重视信访工作，切实推进民主法制进程，为＊＊经济社会发展构建稳定的社会环境。加强和改善党对各项工作的领导，积极开展党员先进性教育，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高执政能力，以党的建设新的成效推进现代化建设新进程。     ＊＊已进入新一轮发展阶段，我们面临的既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”。在这一时期，我们比任何时候都需要广大军民的紧密团结，都需要广大军民的齐心协力和不懈奋斗。在新的一年里，我们衷心期望广大驻路军警部队继续发扬拥政爱民的优良传统，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，为我们的事业奠定坚实的基础，提供可靠的保障。区委、区政府也将一如既往地努力做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结，维护改革发展稳定大局，推进＊＊和驻路部队的现代化建设。 同志们，金鸡报晓，催人奋进。让我们携手共进，团结奋斗，与时俱进，真抓实干，谱写新时代军民团结一家亲的新篇章，共同为＊＊更加辉煌的明天再创新业，再立新功！ 最后，祝大家身体健康、工作顺利、新年进步！