第二届“株洲市十佳青年公仆”候选人推荐材料   务实进取　开拓创新　无私奉献 ——记株洲市荷塘区计划生育局局长郭莉   郭莉同志先后在株洲市道路绿化管理处、株洲市城建局、荷塘区妇联、荷塘铺乡、宋家桥街道办事处、荷塘区计划生育局工作。熟悉郭莉同志的人都知道，她对待工作极为认真负责，以“战斗力强”而著称，无论在哪个岗位上，都以爱岗敬业、成绩突出而受到领导的肯定、机关干部的尊敬和群众的一致好评。 1989年7月，郭莉同志从省司法学校毕业分配到株洲市道路绿化管理处行道班组工作，由于工作刻苦、肯学肯钻，1990年4月调至处机关办公室工作。1991年国家颁布《行政诉讼法》，1991年3月因工作需要借调到株洲市城建局法制科和办公室工作，在此期间郭莉同志运用自己所学的专业知识积极宣传授课并多次帮助群众拟写法律文书和提供法律咨询，受到群众的赞扬。 1992年3月郭莉同志调至原东区妇联工作，1993年6月加入中国*党，1996年3月提拔为妇联副主席并当选为株洲市第八次妇女代表大会代表，在区妇联工作期间连续多年被评为“市优秀妇女工作者”，并记二等功一次。 1999年1月，郭莉同志调至荷塘区荷塘铺乡任党委副书记，分管组织人事、群团和党政办工作，她参与了荷塘铺乡重大事项的决策和主要矛盾的协调解决，2000年被评为“荷塘区十佳优秀基层青年干部”。 2001年，郭莉同志调至荷塘区宋家桥街道办事处任党委副书记、办事处主任，她围绕财源建设、计划生育、社区建设和企业改制卓有成效地开展工作，使2001、2002年成为宋家桥街道办事处历史上的全面丰收年，计划生育工作2001年、2002年连续两年获得全市16个街道办事处第一名，经济目标管理考核、招商引资工作获得区红旗单位称号，她所在的党委、行政领导班子经区组织部考察连续两年被评为“优秀班子”。由于工作出色、成绩突出，郭莉同志2000年至2003年连续四年年度考核均为优秀， 2002年、2003年连续两年被区政府记三等功，2002年11月光荣当选为株洲市第十二届人民代表大会代表。 在繁忙的工作之余，郭莉同志也没忘记加强学习，不断提高*理论素质和业务素质，更好的为党工作、为群众服务。1991年～1993年她参加湘谭大学法律专业自考取得大专*，1995年～1997年参加中央党校函授班学习并取得本科*，调到荷塘区计生局后她马上找来计划生育法律法规及相关业务书籍加班加点进行学习，迅速转换角色，开展工作。   明确目标　　协调全局   2002年12月，郭莉同志面临着人生中的一次重要挑战，因工作需要她调至荷塘区计划生育局任局长。计划生育工作被称为“天下第一难事”，荷塘区的计划生育工作虽然连续多年处在省、市先进行列，但由于市场经济的进一步发展，计生工作的新情况新问题层出不穷，流动人口管理、户籍、婚姻制度改革及企业改制给计生工作带来一系列困难和问题，计生工作如逆水行舟，不进则退，一付无形的重担压在了她的肩上。 郭莉同志意识到荷塘区计生工作要更上一层楼，就必须提出新的、更高的目标，因此把2003年全区人口与计划生育工作目标定为：以稳定低生育水平为核心，提高出生人口素质，夯实工作基础，打造荷塘品牌，争创全省人口与计划生育模范城区。 计生局虽然不是经济工作部门，但作为可持续发展战略中的重要一环，计生工作所产生的经济效益和社会效益是任何一个经济工作部门都不能相比的。郭莉同志定期向区委、区政府实事求是地汇报工作情况，对于难点、热点问题，通过调查研究提出可行性建议，为领导决策提供科学依据。上级有新政策出台，她第一个向区里主要领导汇报、宣传。为加强荷塘区计生工作，促进工作水平，在她的呼吁和建议下，2003年区委、区政府先后出台了《区委、区政府关于加强计划生育工作若干规定》、《关于加强城市社区计划生育工作的意见》和《关于进一步加强房地产和私营企业计划生育工作管理办法》。正是由于她的努力争取，区委、区政府更加重视计划生育工作，把计划生育工作列入全区三大块工作之一，区四大家主要领导亲自为计划生育工作排忧解难，对计生干部“高看一等，厚爱一筹”，工作氛围进一步改善，计生机构、队伍建设得到了进一步加强，区计生局班子的配备是最强的，区政府还就稳定基层计生干部队伍下发了专门的政府会议纪要，进行专项督查，并逐年增加财政投入。同时，郭莉同志主动协调各综治部门，积极提供业务指导，使各综治部门不但在思想上对计划生育高度重视，纳入本部门的重要议事日程，而且能够按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，使全区上下形成齐抓共管的良好格局。   突出重点　　全力“申模”   2003年荷塘区计生工作的重中之重就是“申模”工作，郭莉同志带领计生队伍围绕“争创全省人口与计划生育模范城区”的总目标做了大量的工作。在“申模”工作遇到经费困难的问题时，她召开局务会多方听取意见，统一认识，认为不能因区财政暂时困难而停止“申模”工作，采取先做事后汇报的方法积极备“战”。2003年4月2日，她主持召开各乡、镇、办事处分管领导和计生办主任、各社区居委会主任、计生专干、各大型企业计生专干会议，就“争创计生模范城区”工作进行座谈，多方听取意见和建议。10月10日，荷塘区召开了申模迎省检工作动员会议，会上对申模的具体工作进行了安排布置。会后在市计生委的指导下，郭莉同志带领区计生局、三乡（镇）、三办迅速根据实际情况对照各项标准加班加点进行自查。10月中旬，荷塘区成功的通过省计生模范区的检查验收工作，年底被省委、省政府授予“全省人口与计划生育模范城区”称号，跨入模范行列。这一成绩的取得，得益于各级领导的高度重视，得益于全区上下的共同努力，但这也无不包含着郭莉同志付出的汗水和辛劳。   打造特色　　树立品牌   计划生育工作日复一日、年复一年，如果没有创新就只能在原地踏步，为了打造“荷塘”特色，树立“荷塘”品牌，郭莉同志根据荷塘区的实际情况，开展了一系列特色工作，使得荷塘区的计生工作在省市乃至国家都有影响。 国家人口计生委号召在全国开展“婚育新风进万家”活动，基于荷塘区大中专院校较多的区情，郭莉同志通过认真分析，认为应该把“婚育新风进校园”作为荷塘区开展“婚育新风进万家”活动的重点，使之成为荷塘区的特色。她带领分管宣传工作的同志经常走访各大中专院校指导开展该项工作，在株洲职工大学率先成立全省第一个“计生国策服务队”的基础上，指导大中专院校利用校园资源，围绕国策工作开展了一系列活动。 2003年10月在全区大中院校举行“青春期性教育进课堂利与弊”的大专院校辩论赛，这在全市乃至全省都是首创，国家、省、市计生委领导和同行们都给予了很高的评价，国家人口计生委巡视员陈胜利同志出席了辩论赛，他说：“婚育新风进校园在株洲特别是荷塘区已深入人心，这代表了株洲乃至湖南省计生宣传工作的高水平，创造了新亮点，推动了计生国策的全面提升”。2004年5月又在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动，率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”并开通校园人口与计划生育网站、举办大学生们青春期生理卫生及性知识讲座、举行“人口与计生国策”大学生演讲赛。 为增强宣传气氛，郭莉同志主动和市公交公司联系并签定低偿合同，在红旗广场至红卫桥路段上的每个汽车站设立图文并茂的计划生育公益广告亭，形成了一条3公里长的宣传大街。省计生委副主任詹鸣来荷塘区视察时评价道：“计生宣传工作在荷塘区广泛深入，遍地开花，计生宣传工作已成为荷塘区一道亮丽的风景线”。   身先士卒　　严于律已   作为部门一把手，郭莉同志总是这样要求自己：在做人上讲诚信，在做事上求实效；生活中关心同志，工作上严格要求。作为一局之长，郭莉同志十分注意民主与团结，从不搞家长制，局里的重大决策必须通过局务会议集体讨论，决不一个人说了算。由于从事计生工作时间不长，她虚心向其他同志学习，刻苦钻研业务，注重发挥集体的智慧和其他同志的主观能动性，使计生局领导班子和局内部成员关系非常融洽，极大地调动了同志们的工作积极性。 熟悉郭莉同志的人都知道，她是个言必信、行必果的人，且工作时极能吃苦耐劳。1999年荷塘铺乡宋家桥村换届选举时，由于矛盾突出、情况复杂，经过两次海选都没有成功，区政府成立专门的调查组再次选举。郭莉同志被分到该村负责两个组的选举工作，由于这两个组矛盾尖锐，选举时出现分岐，双方水火不容。调查组在工作时被百余名村民围攻，被围困了一整晚不许离开。虽然又累又困，但郭莉同志冒着挨打的危险和其他党政领导一道，继续带领工作人员到这两个组100多户一家一家耐心地做工作，缓和矛盾，最终感动了村民，配合完成了换届选举工作。 由于患有难以*的慢性鼻炎，郭莉同志需要进行经常性的治疗，但在“申模”迎检期间，她带领全局同志日夜加班，根本没有时间治疗，有时实在受不了了就临时买一点消炎止痛药吃或打点点滴，然后继续协调、调度全区的迎检工作。她这种忘我工作、奋勇拼搏的精神深深感动了计生系统的广大干部，极大地鼓舞了同志们“申模”必胜的决心。 一份耕耘，一份收获。2003年是荷塘区计生工作历史上辉煌的一年，荷塘区2003年荣获“全省人口与计划生育工作模范城区”称号，区药具站被评为“省先进药具站”，在全市计生工作考核中，评为“市计划生育业务工作综合考核二等奖”。荷塘区被市委、市政府授予“2003年度全市人口与计划生育工作模范单位”；区计生局被评为“2003年度市文明建设先进单位”，被荷塘区委、区政府授予“2003年度工作考核先进单位”、“2003年度人口与计划生育工作目标管理红旗单位”和“2003年度政府工作目标考核红旗单位”。 这些成绩的取得与郭莉同志务实进取、开拓创新、无私奉献的精神和勤勤恳恳、真抓实干的工作作风分不开的，她的心中只有国策事业，她是青年干部的楷模，是党的好干部，是“三个代表”的忠诚实践者，是人民的好公仆。