2008年初以来，受到国家采取货币从紧政策、原材料价格上涨、出口退税政策调整、劳动力成本上升、人民币升值等诸多因素影响，我市水产加工、纺织机械、服装加工行业的部分企业受到了较大影响。由于这些企业规模小、效益低，又多为劳动力密集型企业，用工管理又极不规范，随着社会保险费征缴的强制推进、《劳动合同法》的实施以及劳动者维权意识的增强，企业用工成本大幅增加。如果这类企业依法用工，签订劳动合同、依法缴纳社会保险费，以使用50个工人的企业来计算，每年应支付的费用约20万元，企业将雪上加霜。而这些企业一旦倒闭，在这些企业工作的大量４０５０人员也就只能失业（在我市这样的人员还为数不少），再就业也比较困难，将对社会稳定产生较大的影响。为此建议：
       一是建立失业预警发布机制。加强对中小企业岗位情况的监控，及时掌握动态，发现问题提前介入解决。积极落实有关促进就业的政策，加强就业服务,加大对就业困难人员就业援助力度。完善各级党委政府刚性的就业考核体系,强化政府促进就业责任意识。
       二是大力扶持发展中小企业。对劳动密集型企业生存经营状况给予足够的了解和重视，重新审视劳动密集型企业等就业大户存在的价值，尽快出台政策鼓励扶持，优先选择那些合法用工、基础较好、管理规范、信用度高的企业作为扶持对象，帮助能解决大量人员就业又有发展前景的劳动密集型企业渡过难关，从而做大做强，提供更多的就业岗位。 
       三是积极探索建立“低门槛进入、低标准享受”的社会保险制度。《劳动合同法》的实施给企业带来的压力只是一小部分，企业用工成本的增加主要来自社会保险的压力。因此建议政府出台企业能够承受的““低标准进入、低门槛享受”的社会保险制度。在保障劳动者就业的基础上实现劳动者的社会保障。
       四是切实加强职业技能培训。摒弃那些低技能、低质量仅为完成指标的培训，切合企业用工需求和产业发展的方向开展针对性的技能培训，提高劳动者的就业能力。