在备受关注的该不该提高免征额、要不要减少个税占税收收入比重、怎样更好地发挥个税调节收入分配作用以及如何更好地推进个税整体改革等方面，与会专家提出不同的观点。专家争论的另一个焦点问题是是否减税，如何减税。刘佐认为，新的方案有一定的积极意义，特别是对中等收入和低收入家庭能够减轻一些负担，而且对于个体工商户来说，税负比过去也有所减轻。

      但是他认为，尽管当前大家基本上都同意应该对中低收入者减税，但是对于哪些叫中等收入者，或者说比中等收入者还高的人应不应该减税，值得讨论。按照新的方案，月工资22000元的人还可以减税3元，但这一群体已经脱离了中低收入者的范畴。

      刘佐认为，月收入10000元左右在中国是中等收入，比如说大学老师，政府机关司局级干部，还有一般企业的中层经理。现在税务机关规定的年收入12万申报个人所得税，平均一个月就是10000元。在这个收入以上就不应该减税了。“如果减税范围定得过高，就会有人提出，社会保障水平是不是应该调一调，住房公积金水平是不是应该调一调。我们不能不考虑其它相关的因素。”

      李稻葵也同意减税，但是他更强调个人所得税改革应该有大局观。他说，个人所得税的改革目标不是要增加税收，而是要促进社会的和谐。他建议个人所得税改革应该有四个原则。首先是要先提供让老百姓看得见的福利体制，比如说社会救助体制。这些事并不花多少钱，但是需要机制。其次，个人所得税应该宽税基，应该把所有的收入捆在一块儿交税。第三个原则，低税率。只有通过低税率加上宽税基才能真正调整收入差距，税率很高，有能力的人就会把企业转移到低税率的国家去，这对我国的高端服务业是个打击。最后，计负担，也就是说考虑家庭负担，考虑赡养人口。

      华生还提出，未来应该扩大个人所得税在总体税收中的比重，整体来看应该增加个人所得税收入，减少其它税种的税负。

      华生说，现行税收结构并不合理，90%以上都是商品税、流转税、关税，个人所得税只占6%多一点，按照这次方案还将降至不到5%.考虑到中国的财政收入中除了税还有费，预计个人所得税占整个宏观税负的比重也就是2%至3%，而全世界一般都是30%至40%的水平。所以未来应该“大大提高个税比重，这正好是社会进步的方向。”

      中等收入者税负是否应再减

      按照个税修正案草案，月入8000元到1.2万元的人群受惠最多。但贾康认为，这次税改方案仍然没有体现出培育中产阶层的导向，为此，他建议将15%的税率恢复，再把20%的税率恢复，这样月入7500元到2.45万元的人群可以得到进一步的减税。

      不过，刘佐对中等收入者的定义与贾康并不相同，他认为，月入1万元就是中产阶层，月入在1万以上的人的税负不应该再减轻，而这一点在他提交给全国人大的建议当中也明确提及。

      尽管专家们对上述问题意见不尽相同，但在对个税改革未来的方向上，专家们的观点却高度一致，那就是向综合与分类相结合的方向改革。