2008年，在党中央、国务院的正确领导下，各地按照科学发展观和建立覆盖城乡居民的社会保障体系要求，积极应对重大自然灾害和国际金融危机影响，努力扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴和管理，提高各项社会保险待遇水平，社会保险事业取得了新进展。

一、养老保险

——覆盖范围  截至2008年底，全国参加城镇基本养老保险人数为21891万人，比上年末增加1754万人。参加基本养老保险的农民工人数为2416万人，比上年末增加570万人。5595万农民参加了农村养老保险，其中，464个县开展了由地方财政支持的新型农村养老保险试点，参保农民达到1168万人。

——基金收支  2008年，全国城镇基本养老保险基金总收入9740亿元，比上年增长24.3%，其中征缴收入8016亿元，比上年增长23.4%；基金总支出7390亿元，比上年增长  23.9%；年末基金累计结存9931亿元。

——待遇水平  按照国务院部署，2008年初启动新一轮企业退休人员基本养老金“三年连调”计划。2008年底全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1100元。

——做实个人账户  截至2008年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金1199亿元，比上年末增加413亿元。

——统筹层次  截至2008年底，全国共有北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、江西、河南、湖南、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆17个省区市实现了养老保险省级统筹，海南和新疆生产建设兵团出台了养老保险省级统筹办法。

——企业年金  截至2008年底，全国有3.3万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为1038万人。年末企业年金基金累计结存1911亿元。

二、医疗保险

——覆盖范围  截至2008年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为31822万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数为19996万人，比上年末增加1976万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为11826万人，比上年末增加7535万人。参加医疗保险的农民工人数为4266万人，比上年末增加1135万人。

——基金收支  2008年，全国城镇职工基本医疗保险基金收入2886亿元，比上年增长30.3%，其中统筹基金收入  1758亿元，个人账户收入1128亿元；医疗保险基金支出2020亿元，比上年增长30.2%，其中统筹基金支出1149亿元，个人账户支出871亿元。

——待遇支付  2008年，由城镇职工基本医疗保险统筹基金支付的门诊大病和住院达6950万人次，住院医疗费用中统筹基金次均支付4759元，比上年增长11.0%；1115万参保城镇居民3035万人次享受到基本医疗保险待遇。

三、失业保险

——覆盖范围  截至2008年底，全国参加失业保险人数为12400万人，比上年末增加755万人。其中，参加失业保险的农民工人数为1549万人，比上年末增加399万人。

——基金收支  2008年，全国失业保险基金收入585亿元，比上年增长24.0%；基金支出254亿元，比上年增长16.5%；年末基金累计结存1310亿元。

——待遇支付  2008年，全国领取失业保险金人数为261万人，比上年末减少25万人，另有93万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人领取了一次性生活补助。

四、工伤保险

——覆盖范围  截至2008年底，全国参加工伤保险人数为13787万人（其中农民工参加工伤保险人数4942万人，事业单位参保人数1051万人），比上年末增加1614万人。

——基金收支  2008年，全国工伤保险基金收入217亿元，比上年增长30.9%；基金支出127亿元, 比上年增长44.4%。

——待遇支付  2008年，全国有118万人享受了工伤保险待遇，比上年增长22.9%。

五、生育保险

——覆盖范围  截至2008年底，全国参加生育保险人数为9254万人，比上年末增加1479万人。

——基金收支  2008年，全国生育保险基金收入114亿元，比上年增长36.0%；基金支出71亿元，比上年增长28.6%。

——待遇支付  2008年，全国有140万人次享受了生育保险待遇，比上年增加27万人次；人均生育待遇达到8268元，比上年增长6.4%。

六、社会保险基金管理

截至2008年底，全国31个省区市和新疆生产建设兵团出台了社会保险经办机构内部控制实施细则。全国累计实地稽核企业241万户，涉及参保职工11982万人，查出少报漏报人数1301万人，少缴漏缴社会保险费50亿元，已补缴47亿元。2008年共清理收回企业欠缴养老保险费289亿元，核查五项社会保险待遇享受人数5804万人，查出3万人冒领待遇6970万元，已追回6547万元。

七、社会化管理服务

截至2008年底，全国已纳入社区管理的企业退休人员达到3461万人，占企业退休人员总数的73.2%，比上年末增加325万人。社会化管理服务各项基础性工作进一步加强。城镇居民基本医疗保险试点城市拓展社区平台职能，为居民的参保登记、缴费、就医管理提供基础性服务。