管理创新是企业创新的重要保障，在企业创新中，管理创新处于综合统筹、指导协调的地位。但温岭的企业尤其是中小企业，在发展初期时由于受到体制和环境的制约，使得企业在管理和制度方面，存在着比较明晰的缺陷。面对当前从紧的货币政策、原材料上涨、劳动力短缺、市场需求下降的宏观趋紧形势，企业要实现从容应对、持续发展，就必须不断进行管理制度创新，努力提高自己素质，赢得发展先机。

　　一、企业管理创新的主要内容和做法
　　在现代市场经济时代，企业管理创新至少应从管理理念和管理思路创新、管理的组织创新、生产与作业管理、人才管理、技术管理五个方面开展。
　　（一）管理理念和管理思路创新
　　管理观念创新是思路创新的前提，企业要想在管理思路方面有所创新的话，首先要实现观念创新。管理观念创新主要包括：①以人为本，惟人兴业的观念；②瞄准市场，以变应变的观念；③顾客第一，用户至上的观念；④投身竞争，优胜劣汰的观念；⑤战略制胜，追求卓越的观念；⑥以质量求生存，以质量求发展的观念；⑦诚实可信，依法经营的观念；⑧技术先进管理科学的概念等。管理思路创新的具体内容十分广泛，可以是某种技术创新（产品、服务、工艺等）管理的构想，还可以是管理措施的改进；可以是产中环节的物资人事协调，也可以是产后环节的产品促销管理等；可以是人才开发，也可以是资本运营的管理新思路。总之，管理思路创新可大可小。大到企业发展战略及落实，小到某种产品的营销策划和运作。如新界泵业引进了“平衡计分卡”管理方式（“平衡计分卡”是由哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和复兴方案公司总裁戴维·诺顿创建的一套企业业绩评价体系，后扩展为战略管理工具），通过指标分解让员工参与管理指标的设立，让员工了解到企业战略，让员工认识到自身工作对企业战略及整体业绩的作用，促进了团队合作和企业凝聚力。如爱仕达公司从去年开始，就未雨绸缪对延续多年的营销战略进行调整，将原来内外销的比例从45％、55％，调整为55％、45％，在未来三年内，内销比例还将继续调整到60％。同时优化了国外市场销售结构，美国市场从整个出口量的90％压缩到30％。另外，企业近年来还不断扩大国外来料加工的比例，以抵消汇率变化影响。模式的创新和战略的及时调整，使得企业在面对当前人民币升值、出口退税税率降低等因素时，压力大为减轻，2008年上半年继续保持18％的出口增长。清华机电等高技术企业在进行管理模式转型时，逐步将低端产品转到周边配套企业，自身则精力集中于软件建设、技术研发和品牌管理等方面，有效化解了劳动力和原材料等成本压力。
　　（二）管理的组织创新
　　管理组织创新是管理创新的组织保证。管理组织体现了企业的生产关系，它是企业内各要素有效整合和配置的运行载体。组织形式、组织功能等最终要由企业目标和各要素，尤其是技术要素所决定的。一旦这些要素发生了变化，就会推动管理组织的创新。这是生产关系一定要适合生产力发展水平规律的微观体现。管理组织创新，意味着企业要对原有的组织结构进行调整，创建新的结构形式；要对组织内部成员的责、权、利关系加以重新构置，形成新型人际关系；要对原有的分工协作做出新的安排，以使组织功能得到最有效的发挥。如我市中马集团一直非常注重现代企业管理模式的建立，近年来将集团管理模式进行了创新调整，打造以股权控制管理为主体的“大集团、小企业”管理模式，其集团公司总部实行“充分授权、有效控制”的管理模式，由“全天候保姆型”改变为“管理协调服务型”，并对现有的行政、财务、人力资源三大系统、近百项规章制度进行了梳理、修订，逐步形成一套具有特色、行之有效的管理体系，企业整体管理水平得到有效提升。如爱仕达公司为应对成本压力，在加强绩效考核的同时，积极推行预算管理制度，实行各项费用控制，降低企业运营成本。
　　（三）生产与作业管理创新
　　现代生产与作业管理的发展趋势是分散化生产，通过积极的知识共享和组织创新，形成一种高度精确的生产和作业管理制度，生产与作业管理的创新，可以极大地提高企业的生产效率。其中由日本丰田汽车公司创造的“精益生产”是当前企业生产流程最精益的管理模式，“精益生产”的“精”表示精良、精确、精美，“益”表示利益、效益，精益生产就是及时制造，消灭故障，消除一切浪费，向零缺陷、零库存进军。精益生产综合了大量生产与单件生产方式的优点，力求在大量生产中实现多品种和高质量产品的低成本生产。目前精益生产模式已被我市的一些行业龙头企业所采用。像喜得宝公司实行数据控制、流程控制、成本控制、绩效考核、6S管理,充分发挥员工精益生产的积极性，既节约了成本，也确保了产品质量，企业产品成本节约达7%—10%，有效地消化了原材料和劳动力涨价带来的成本压力。爱仕达公司则积极推行合作伙伴美国OPEX精益生产管理，使产品交货期、品质成本等方面有了进一步提升。
　　（四）技术管理创新
　　在知识经济时代，技术已成了未来企业竞争的制高点。技术管理创新是企业管理创新的一个重要内容。技术创新和技术流动的全球化，为企业获取新技术带来了机遇，但同时对技术管理增加了难度。这就要求企业要不断进行技术管理创新，以提高企业的技术创新和技术应用能力，从而推动企业的技术进步。如钱江摩托长期注重技术管理创新，企业每年拿出销售收入的4%以上用于新产品开发和技术改造，并形成了意大利和本部两大研发系统，设在意大利的BENELLI QJ研究所瞄准前沿技术和高端产品，温岭研发本部着重在摩托车发动机和整车的基础研究领域进行技术突破，技术管理模式的创新使钱江摩托的技术中心成为技术领先、管理规范、设备先进的创新主体，在开发和制造的软硬件上形成了行业内相对领先的技术优势，并于2007年被评定为国家级企业技术中心。像跃岭轮毂专门成立信息业务部，在上海、广东、北京等地设立窗口，通过窗口将前沿信息及时反馈到企业研发中心，在经过广泛论证基础上，根据市场前景提出开发方案，确保开发的新产品能得到市场认同。
在技术管理创新方面，资金实力有限的中小企业可以利用高校产学研联盟地方工作站等方式，打造高校间互助合作共享资源的平台，有的可以直接将企业研发中心设立大专院校、科研院所，这样既可以帮助企业克服技术瓶颈，提高生产效率，也可以给高校提供课题，提高专业知识水平，实现双赢。如我市的大江实业通过高校科技成果洽谈会，建立与多家大专院校的合作关系，并在高校中设立联合研发中心，帮助企业克服技术瓶颈，提高生产效率，目前该企业的钉枪产品在同类产品中已具备较强技术优势。如荣发动力与北京理工大学联合开发涡轮增压器等新产品，紫光电器与西安交通大学合作，在学校设立研究中心开发高压真空设备，开展虚拟研发等等。
　　（五）人才管理创新
　　知识经济时代，企业之间竞争，实质上是人才之间的竞争，人才管理已成为一个企业是否具有创新能力的关键因素。企业只有不断进行人才管理创新，才能留住人才，管好人才，用好人才，充分发人才资源优势，推动企业发展。像中马集团，针对新劳动合同法的出台实施，今年在各分公司分别设立了人力资源管理部门并独立运作，由总部人力资源部加强了对各公司加强业务指导和支持服务，并在企业上下开展了新劳动合同的制订、退休人员的离职与返聘计划、薪资制度的修订等一系列积极应对工作，形成一套系统规范、切实有效的劳动人事制度体系，确保了人才队伍的稳定和发展。如环力电器为了壮大企业人才队伍、提高人员整体素质，每年投入20余万元经费，采取“两强制一自学”方式分层次育才，针对管理层，进行强制性不脱产远程教育和强制性委外两种培训方式；针对普通员工，凡自学取得正式文凭企业可根据实际调整工作岗位并晋升工资，通过措施和制度在企业中建立了畅通的育人通道。

　　二、企业管理中普遍存在的问题
　　经过多年的市场拼搏，我市制造企业发展整体上虽然由小到大，由弱到强，但就个体而言管理制度上还存在着不少弊端，其组织结构和产业结构都不尽合理，特别是近年来由于市场疲软、机制不活、资金不足、人才缺乏、信息不灵等原因，使企业难以在管理创新上取得进度，集中表现在以下三方面：
　　（一） 急功近利，发展方向不明确。
　　战略目标是企业在组织经营活动中为实现组织目标而制订的整体规划。明确的发展战略对企业来说是至关重要的。有了清楚的发展战略，企业可以集中并有效地利用自身的资源，可以通过借助别人的力量等途径有意识地积累资源，进而降低资源不足对企业发展的制约作用。但我市许多企业，尤其是绝大多数中小企业，缺乏中长期战略目标，导致经营活动没有方向感。它们往往只注重短期利益，产品以相互模仿、抄袭为主，很少开展市场调查、自主研发，导致产品同质化，“低档、低价、低利润”之弊一直难以破解，这一现象在鞋业、水泵等我市传统产业中尤为明显。另一方面，传统的思维模式使许多企业特别是新创建企业盲目扩张，很多经营者简单地把规模扩大等同于企业的成长，盲目的多元化很容易使企业走上机会型的发展道路而难以管理。
　　（二）组织结构简单化，创新管理乏力。
　　企业内部的组织结构简单，没有太多的管理层次，管理权利统一地集中在所有者手中，管理者与一般从业人员之间的距离短，并且具有一定的血缘、亲缘、地缘等关系，其正面效果是组织、指挥、协调、监督的过程较为迅速，费用支出较少。但由于组织结构简单化，缺乏健全和规范的规章制度，管理的人格化现象就比较突出，管理者尤其是企业创业者的个人魅力往往就成为维系企业管理稳定性的关键因素。一些企业家族人员参与管理过多，在企业发展初始阶段大家都比较自觉，确实带来了生机和活力，但随着企业的不断扩大，涉及这类人员方方面面的利益，致使好的意见不能贯彻，职工中家族成员犯错不能处罚，在其他职工中造成了不良影响，严重阻碍了企业发展；还有一部分企业内部没有严格的成本核实管理，更不用说进行市场营销和人本管理了。
　　（三）管理者素质较低，人才管理方式落后。
　　在企业发展初期，由于规模较小，对管理者素质要求不是太高。随着企业发展壮大，竞争加剧后，管理者的管理素质和管理能力对企业发展至关重要。从现实情况来看，我市中小企业管理者素质总体上仍难以适应现代市场经济的需要，许多经营者缺乏经营管理知识和市场决策能力，缺乏干大事业的气魄，求稳怕变，满足于“小打小闹”、“小富即安”。管理者的素质决定了企业人才管理水平，由于低水平的管理模式、落后的人才观念、不完善的薪酬制度、缺乏沟通与交流、忽视组织员工的学习培训，以及企业主的人格缺陷等等，很多企业的发展受困于人才的限制，即一方面急需要高素质的人才，另一方面又很难凭着有效的人力资源政策在较长时期内留住人才，并发挥其最大潜能。

　　三、如何推动企业管理创新
　　在企业创业与成长进程中，管理创新伴随始终，唯有创新，企业的生命周期方能延长，各阶段发展战略才会在市场竞争中得以充分体现。结合我市现状，我市企业可以从以下几方面着手进行管理创新：
　　（一）走创新发展之路，构筑企业核心竞争力。
　　目前我市企业的创新活动普遍受资金短缺、技术实力不足、风险防范能力弱等诸多不利条件的制约。一是关于资金短缺问题，企业可从以下几方面着手解决：依靠自有资金滚动积累来加大技术创新的资金投入；善于利用外部资金，像争取银行贷款；通过申报各类创新项目争取政策优惠和补助、基金；出售产权再租赁融资；吸纳风险投资、创业投资；争取上市发行股票债券筹资等。二是关于创新能力不足问题，企业一方面要通过实行有效的激励措施来利用好并留住现有人才和招揽新的人才，形成高水平的人才队伍和持续的自主创新能力；另一方面在财力允许并经过充分论证的前提下积极引进先进技术和先进管理经验，进而消化吸收、改进提高；此外企业还可以通过开展与其他企业的联合攻关及加大与科研院所、高等院校等机构合作来提高实力。三是关于创新风险防范问题，企业可以通过加强全员的风险防范意识、完善风险管理体系、增强技术实力、搞好信息收集和创新项目的事前调研论证工作等途径来规避和降低风险。
　　（二）建立现代企业制度，实施规范化管理。
　　一是要尽快建立现代企业制度。鉴于目前相当比例的企业实行的仍是“家族式”管理方式，经营权与所有权混为一体，有条件的企业应该加快企业制度改革步伐，尽快建立现代企业制度，实现经营机制的转换。鼓励并帮助企业建立健全以股东大会、董事会、监事会和经营层“三会一层”为核心的公司法人治理结构，促使其实现所有权和经营权分离，提高内部市场化程度，建立科学的企业决策机制和制衡机制。企业只有在结合实际建立起明晰的产权制度后，企业的利益、管理者的利益才会清晰，企业才有长远的发展动力，进而在此基础上才能够组建出科学的公司治理结构。二是逐步建立健全各项制度规范来实行制度化管理。其实质是以科学的制度规范作为组织协作行为的基本约束机制；其实施的前提是建立起科学合理的、完善的制度体系并承认这些制度规范的权威性；其优越性不仅体现在克服了以往管理方式的随机性、易变性、主观性等弱点，使管理具有了精确性、连续性、可靠性和稳定性。三是加强企业文化建设。由于纯粹的制度化管理只强调规律、科学和理性，在实施中难以达到理想效果，因此有条件的企业最好以制度化管理为基本手段，同时辅以文化管理等其他手段。依靠企业文化进行管理可以弥补纯粹的制度化管理的不足，实现制度化与人性化的平衡，从而达到理想的管理绩效。
　　（三）培育企业家精神，提高管理者素质。
　　由于企业家的素质决定了企业的素质和发展，因而企业管理创新中最重要的就是企业家自身的创新。企业家创新的途径有三个:一是加强对企业家的人力资本投资。企业家可以通过系统学习先进的管理知识来提升自己的经营、管理能力，如主动参加培训、进修MBA、自我学习等。二是坚持“干中学”，不断地用科学的方法归纳总结自己的经验和教训，从实践中体会、感悟企业经营管理之道。三是适时引进职业经理人。企业可在时机成熟时引进职业经理人，给予其一定的资本所有权，企业间自身则保留控制权和剩余索取权。